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试论我国媒体监督与司法公正

2015-02-06

法制博览 2015年30期
关键词:司法公正新闻媒体公正

王 琼

吉首大学,湖南 吉首416000

一、媒体监督与司法公正

(一)媒体监督与司法公正的内涵

媒体监督,是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违纪行为特别是国家公务人员的违法犯罪、渎职腐败行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。

司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态,是现代社会政治民主、进步的重要标志,也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。

(二)媒体监督的必要性

1.新闻媒体监督可以有效预防和揭露司法腐败行为,防止司法权滥用

权力要在阳光下运行,媒体作为司法机关与公众之间沟通的桥梁,正是充当着阳光的角色,通过媒体对司法活动的公开报导,公众才能对司法活动情况进行了解,并与媒体合力实现对司法行为的监督。

2.新闻媒体监督可以促使司法工作人员重视程序公正

程序公正是司法公正的一道防线,是实现实体公正的重要保障,更是人权保障所必须的。在司法实践中,一些司法工作人员只注重实体公正而忽视程序公正,往往导致公众对违反法定程序所做出的最终结果不信任。①

3.新闻媒体监督可以达到普及法律知识、树立司法权威的效果

新闻媒体在司法机关和公众之间起着桥梁纽带的作用。新闻媒体作为党和国家的喉舌,承担着将党和国家的大政方针政策向人民群众宣传的功能。

二、媒体监督与司法公正的冲突及原因

(一)媒体监督与司法公正的冲突

1.媒体监督时效性与司法活动滞后性冲突

媒体作为新闻的传播者,当具有影响力的案件发生后,会迅速做出反应并形成报道,其在报道的过程中,只要如实报道自己掌握的情况即可,而不一定需要全方位的了解案件相关始末。而司法机关处理案件则需要按照法定程序,从立案到调查取证、开庭审理,再到判决,根据案件的复杂性不同,需要经历相对较长的一个过程,最终形成严谨权威的结论,具有滞后性。

2.媒体监督的社会性和司法活动的法律性冲突

媒体监督作为一种社会行为,属于来自制度外的监督,具有偶然性、未知性、即时性、主观性等弱点。这就要求我们的司法工作人员在处理案件的过程中,以现有法律制度为前提,以专业法律知识为基础,站在客观中立的立场上,坚持法律至上原则,严格依照法律裁判,作出公正的判决。

(二)媒体监督与司法公正产生冲突的原因

1.新闻立法的缺失

“舆论的力量是一切力量中最难于驾驭的力量,因为无法说清它的界限,而且界限以内的危险,也总是不亚于界限以外的危险。”②正因为如此,新闻媒体更需要法律的规制。

2.司法独立性不足

司法独立原则,在我国又称独立行使职权原则,我国宪法第126 条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。③

3.媒体监督不当

从时间上说,媒体监督既可以在司法活动之前,也可以在司法活动过程中,还可以是司法活动终了之后,大多数媒体不能正确理解司法公开原则的内涵,而是简单地把司法公开理解为司法活动的完全透明化。

一些媒体对于所掌握的案件情况未经核实便大肆渲染,有时甚至擅自臆测以偏概全,扰乱司法秩序。

三、媒体监督与司法公正良性互动关系构建

(一)加强媒体监督权的保障与约束

1.保障媒体监督权利

没有传媒监督的司法公正行而不远,没有司法保障的传媒监督更是海市蜃楼。④虽然媒体监督存在种种不当之处,但我们不能因噎废食,而是要寻求完善之道,让媒体监督在可控的范围内存在并运行,因此,立法保障必不可少。

2.对媒体监督有所约束

权利和义务是相伴而行的,没有不受约束的权力,媒体监督也是如此。必须规范媒体监督的权限和方式,防止监督权的滥用。明确报道和评论分开原则,避免误导公众;强调尊重司法,对于不宜公开的案件信息,要履行保密义务。

(二)加大司法公开力度

随着新媒体时代的到来,司法机关必须顺应时代潮流,在原有庭审公开、判决公开等措施的基础上,建立信息公开机制,畅通与公众交流渠道,才能扼制流言满天飞的信息乱象⑤。

[注 释]

①王晓璐.论媒体监督与司法公正的冲突与协调[D].山西大学,2013.06.

②[法]托克维尔著,董果良译.论美国的民主[M].北京:商务印书馆,1988:169.

③王晓璐.论媒体监督与司法公正的冲突与协调[D].山西大学,2013.

④王中伟.司法宣传与传媒沟通的‘三部曲’[N].人民法院报,2013 -8-28.

⑤张立(新闻发言人与记者).建立长期信任关系新闻与写作[Z].2005(2):36.

[1][德]魏德士著,丁晓春,吴越译.法理学[M].北京:法律出版社,2005.6.

[2]马维杰.新媒体环境下的新闻监督与司法公正[J].新闻传播,2013(12):77 -78.

[3]赵利.媒体监督与司法公正的博弈[J].中山大学学报,2010(5):176-181.

[4]钟叶.论媒体介入与司法公信力之平衡[J].山西省政法管理干部学院学报,2014(3):30-32.

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