◎吕帆

为了人民群众生命财产安全——信阳市扎实做好地质灾害防治工作

◎吕帆

6月25～29日，信阳市新县、商城县、淮滨县、浉河区等县（区）普降大雨，平均降雨量达到250毫米以上。降雨时间集中，导致山洪暴发，山体滑坡，地质灾害频发，全市有4个县（区）29个乡（镇）的8.56万名群众受到灾害威胁。面对灾情，信阳市各级政府积极应对，把保护人民群众生命财产安全当成第一要务，共转移地质灾害威胁群众2100人，成功处置地质灾害隐患10起，将地质灾害造成的损失降到最低。

进入夏季，信阳市开启多雨模式。6月25日开始，信阳境内普降暴雨，导致山洪暴发，多处山体滑坡。灾情发生后，全市国土资源系统立即启动应急预案，局长带队，处级干部分组第一时间分赴商城县、新县、淮滨县、浉河区等县（区），与当地政府、相关部门配合，现场指导地质灾害防治救援工作。

商城县金刚台乡横山村陶洼组一处地质灾害点，冲毁2户农户的厨房4间，灾害体约63000立方米，直接威胁9户居民40人，威胁房屋49间，财产达800多万元。针对受灾现状，商城县及时成立现场指挥部，划定地质灾害危险区并设立警示标志，安全转移、妥善安置受威胁群众9户40余人。市、县国土资源局领导带班，金刚台乡政府、国土资源所安排4班24小时轮班值守，每班8人，严格监控灾害点，防止引发损害群众生命安全的地质灾害。

6月29日，新县城区潢河北路西侧肖冲住宅楼后山发生山体崩塌，情况危险。接到报告后，市局领导带领地质灾害防治专家第一时间赶到现场。经勘查，崩塌山体为切坡建房后形成的高边坡，高30米、长50米，塌方约400立方米，山体上部风化破碎，极不稳定，对整个住宅楼构成极大威胁，受威胁群众140余人。降雨持续不断，新的灾害极有可能发生。面对危急情况，局领导果断决策，立即组织群众撤离，设立警戒区，调集工程机械进场，迅速开展抢险工作。由于撤离及时，没有出现人员伤亡，财产损失也降到了最低限度。

据预测，信阳市主汛期将持续到9月底。此次汛情只是打响了2015年防汛的第一场遭遇战，有损失，也敲响了警钟。

为切实做好地质灾害防治工作，信阳市严格落实责任，进一步完善和细化应急预案，要求隐患排查再细一点、应急值守再紧一些、联系沟通再密一些、宣传培训再深一些，力争把各项准备工作做得更充分，确保万无一失，为人民群众生命财产安全合力撑起一把伞。

面对汛情，市、县各级国土资源部门立即对可能受到地质灾害威胁的城镇、乡村、学校、旅游景点等人员聚集区和交通沿线、重大工程和基础设施周边，特别是房前房后的滑坡、崩塌隐患点再一次进行全面、深入的排查，做到全覆盖、无死角。对排查出的隐患点逐一登记造册，建立台账，实施24小时监测。同时，纳入群测群防体系，落实责任单位、责任人、监测人和应急预案。

商城县按照“实地、实户、到边、到角、分滑坡地段及地块逐一核查”的原则，组织专人对全县范围内的地质灾害隐患点进行了全面排查。在此基础上，填写地质灾害隐患点统计表，对涉及的村组、农户发放了“地质灾害防灾工作明白卡”“地质灾害防灾避险明白卡”，对各地质灾害隐患点明确了避险地点和避险安置地。

各县（区）国土资源部门坚决克服麻痹思想和疲劳厌战情绪，坚持24小时值班制度，加强强降雨期间的巡查和雨后复查，密切关注隐患点变化情况，发现急、难、险、重灾情后，立即组织人员赶赴现场，开展灾情调查评估，划定危险区域，及时撤离人员，避免由于地质灾害造成人员伤亡，将财产损失降到最低限度。

各县（区）进一步完善以乡（镇）村组、社区居委会干部为主体的群测群防网络，建立了与乡（镇）、村、组监测人员联络的信息报送平台，确保信息报送准确及时。坚持日报告制度，每天下午3点以前，各县（区）将辖区地质灾害防治情况报告市国土资源局；要求各地坚持速报制度，接到灾情险情报告后，要在24小时内报告市国土资源局，同时报告当地政府。

为增强地质灾害隐患点群众的防范意识，各级国土资源部门采取多种形式开展地质灾害防治宣传工作，发放避灾明白卡到户到人。各县（区）积极依托技术支撑单位相关人员进行地质灾害防治相关知识培训，提高基层工作人员和人民群众防治地质灾害的应急能力。

经过6月底的实战练兵，信阳市国土资源系统的干部职工已充分做好防范地质灾害的各项准备工作，严阵以待，时刻准备着接受更加严峻的考验。

（作者单位：信阳市国土资源局）