◎陈战杰

规划区范围内私搭乱建国土资源管理部门有权查处吗?

◎陈战杰

问：

我局在国土资源执法监察过程中遇到以下几个问题，望您在百忙中给予解答指导：

一、正在施工的违法占地行为（如建好地基或建好了墙体没有封顶），国土部门可否组织人员强行拆除？强行拆除是否可解释为强行制止？有何风险？

二、国土资源部门已申请法院强制执行的案件，法院已受理，未能强制执行，但政府要求国土资源部门拆除违法占地上的建筑物，在法院没有下达强制执行裁决书的情况下，国土资源部门能否拆除违法占地上的建筑物？是否有法律依据？对国土部门有何风险？

三、国土资源部门依法按程序查处违法占地行为，并已申请法院强制执行，我局认为已依法履职到位。但社会上不认可，认为国土资源部门没有及时制止住，导致当事人将房屋建好，成为既成事实，从而要求追究国土资源部门的责任。

请问，面对这种局面，国土部门应当如何应对？

一读者

答：

根据你局提出的问题可以归纳为怎么依法履行职责的问题，首先明确国土资源部门与其他管理部门的职责。下面从五个方面予以答复。

一、在城市规划区范围内私搭乱建的，由规划部门依照《城乡规划法》查处

自2008年1月1日起施行的《城乡规划法》第四十二条规定：“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。”第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……