◎王 丽 宗 杰

落实“两个责任” 小处着眼细微处抓起

◎王 丽 宗 杰

“刘科长，本周的《每周一案》已发送到您的邮箱，请注意查收并及时组织学习。”新的一天工作开始了，濮阳市国土资源局纪检监察室的小杨也开始了自己的工作：将新一期的《每周一案》电子版发送至各科室、各单位和各县区局，并电话及时提醒、通知，这项工作小杨自2013年以来每周都要做一次，已经坚持了两年多。这也是濮阳市国土资源局狠抓、持续抓党风廉政建设的一个缩影。

2014年，濮阳市国土资源局始终坚持把反腐倡廉建设作为国土资源管理的一件大事来抓，深入贯彻落实各级党风廉政建设与反腐败工作要求，积极适应反腐倡廉新常态。

——落实“两个责任”，领导带头、强化责任是基础。

严格目标责任。该局对国土系统各级党组领导班子、党组书记、班子成员的主体责任和纪检派驻监察室的监督责任进行明确细化，要求各单位主要负责同志自觉当好党风廉政建设的执行者、推动者，确保责任目标层层落实。

严格落实“一岗双责”。该局要求各级党组班子成员对联系的县区、分管科室和单位，不仅要抓业务，更要抓队伍，通过签订目标责任书、“双向承诺”等形式，把“两个责任”延伸到基层国土部门的党员干部，确保任务分解层层到位。

严格“三个带头”。该局要求国土部门各级党组、机关、局属单位主要负责同志以上率下，带头做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保率先垂范作用全覆盖。

——落实“两个责任”，教育监督、执纪问责是关键。

加强教育引导，筑牢知险慎权防线。该局通过参观警示教育基地、观看专题片、“一把手”上党课、开展廉政法规知识测试、典型案例通报等方式，借助《每周一案》、“每月一课”等，做好廉政教育日常记录，起到“警示之钟时刻敲响，贪腐危害深触灵魂”的作用。

扩大社会监督，提升部门公信力。该局通过梳理办事流程、精简报件材料、减少办理环节、压缩办事时限、开通政务微博、开设《国土之声》广播专栏、开展政风行风“阳光热线”电视问政直播等活动，扩大国土事项公开范围，接受社会各界监督。

坚持问题“零容忍”，凸显案件查办执纪问责治本功能。该局着力在案件线索受理、重要时间节点明察暗访、协作区联合办案、重大案件跟踪问效等方面下功夫，紧盯干部作风纪律、廉政勤政、工作纪律方面存在的突出问题，以铁的手腕、“零容忍”的态度维护党纪权威。

——落实“两个责任”，创新载体、群众参与是保障。

抓实群众路线教育实践活动，夯实党廉建设新基础。该局认真落实中央八项规定、省委省政府20条意见，深入查找国土系统党风廉政建设、政风行风、服务群众等方面存在的突出问题，通过整改，2014年，市级国土部门会议经费同比减少68%，“三公”经费支出缩减30%。

抓实“一创双优”活动，提升党廉建设新水准。该局围绕“担当、敬业、服务”主题开展大讨论活动，形成“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”具体行为规范，着力解决群众反映突出的“用地难、审批慢、效率低、服务差”等痼疾。

——落实“两个责任”，促进干部作风转变、提升效能是目的。

抓好机关规范化建设。该局提升工作标准，在全系统提出“高标准、严要求、出亮点、出精品、出经验”的创先争优目标；用制度管人管事，建立完善机关经费管理、固定资产管理、财务监督等20余项内控制度加强规则约束。

提升行政服务效能。该局进一步规范办理要件、流程设置，压缩行政审批时间，集中梳理优化业务工作，行政审批类事项减少75%，审查要件减少19%，办理时限缩减38%。

抓好突出问题持续解决。该局成立推进“重点工作合力组”，集中解决业务领域疑难问题、整治作风建设突出问题，一批信访积案老大难问题得以有效化解，全市涉土信访量由40%降至5%，窗口服务工作保持全省前列。

新的一年，濮阳市国土资源局将进一步突出主业主责，在从严抓党风、从严转作风、从严树政风方面下功夫持续推进，积极营造廉洁从政的良好环境，共建风清气正、崇廉尚实、干事创业的国土资源管理新常态。

（作者单位：濮阳市国土资源局）