■武晓耕

西北工业大学期刊编辑部，陕西省西安市友谊西路127号 710072

1 引言

2014年10月12日，新闻出版广电总局颁布了《深化新闻出版体制改革实施方案》，科技期刊转企改制受到业界的关注。其实，这并不是我国第一次出台出版体制改革的文件。早在2009年，原新闻出版总署就颁布了《关于进一步推进我国新闻出版体制改革的指导意见》，明确提出：“体制创新是改革的重点，必须围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节。”2012年，原新闻出版总署又颁布了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》（以下简称《办法》），再次强调新闻出版体制改革应该“坚持行政推动与市场运作相结合，以资本为纽带，推进资源重组和结构调整。”

然而，这些改革措施在实践中的效果并不好，科技期刊出版体制改革的进程也一直比较缓慢。赵大良、颜帅等人明确对《办法》提出了质疑，“《办法》的出台与期刊编辑出版的现实有一定的差距或者说关照不够。将编辑部作为‘出版单位’强行整体转制的方式，是单纯从出版产业的角度来理解期刊出版特别是学术期刊出版，没有考虑学术期刊出版的学术属性和学术内容的组织体系”[1]。翁贞林和陈浩元的观点则相对温和。他们认为“改革的初衷不容置疑”而且“从中长期看，报刊编辑部办刊体制改革不仅必要，而且可能”；但是，也反对立刻实施期刊体制改革，强调：“学术期刊办刊体制改革宜统筹兼顾、减速慢行，需要与国家事业单位改革同步，与社会领域的改革相协调，与国家扶持政策相配套”[2]。……