● 长沙市编办

为加强行政审批事项管理，规范行政审批行为，近日，湖南省长沙市制定出台《长沙市行政审批事项目录管理办法》。

一是明确审批管理职责分工。行政审批事项目录实行分级管理和统一监管。机构编制部门是本级目录的管理机构，负责本级行政审批事项的组织清理、登记备案、目录编制、动态管理、考核评估、日常监管等工作。法制部门负责本级目录所列行政审批事项的合法性审查工作。监察机关负责本级目录所列行政审批事项实施情况的行政监察工作。政务服务管理机构负责本级目录纳入集中审批的行政审批事项的规范实施，并承担相应配套事务的组织、协调、管理、服务等工作。各级行政审批事项实施机关负责行政审批事项的增加、取消、下放、调整等的申报，根据本级目录开展本单位行政审批工作。

二是严格审批事项实施管理。严控新增行政审批事项。对于依据法律法规的规定拟增加行政审批事项的和上级人民政府下放或委托实施的行政审批事项，实施机关应当在有关依据公布后30个工作日内向本级机构编制部门提出纳入目录的意见，本级机构编制部门应在15个工作日内按程序进行审查，并报本级人民政府审定。规范取消行政审批事项。行政审批事项设定依据已经被废止或者修改的，实施机关应在有关法律、法规和文件公布后30个工作日内，申请取消该行政审批事项，本级机构编制部门应在15个工作日内按程序进行审查，并报本级人民政府审定。对下放、调整审批事项和更新备案等进行了明确。强化事中事后监管。对纳入目录的行政审批事项，实施机关应当制定标准化实施办法；对涉及多个部门的审批事项，建立并联审批和联合审批机制，完善部门协商办理机制。实施机关不得擅自增加、减少或者更改法律、法规、规章规定的行政审批事项要素和内容，不得将行政审批事项或者审批环节、步骤等拆分实施。

三是加强审批管理监督考评。建立健全行政审批事项监督制度。由各级机构编制部门对本级行政机关实施行政审批事项的设定依据、审批程序、审批条件、审批期限和收费情况等进行监督，行政审批事项实施机关应如实提供有关情况和材料。由各级政务服务管理机构对纳入集中审批的审批事项加强动态监管，推行“一站式”审批机制。建立健全行政审批事项评估制度。由各级机构编制部门根据经济社会发展变化，会同本级监察机关和法制等部门定期或不定期对本级行政审批事项进行评估，并听取本级行政审批制度改革工作专家咨询小组成员意见。根据评估结果，对需取消、下放、调整行政审批事项的，按照有关规定和程序办理。建立健全违纪违规责任追究制度。行政审批事项实施机关及其工作人员违反《办法》规定的，通报批评，并责令限期改正；贻误工作且造成不良后果的，根据情节轻重，由监察机关对责任部门及其责任人严格追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。