郑丽娟（司法部司法研究所）

法律援助是维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项重要法律制度。刑事法律援助事关当事人刑事责任，因此在刑事诉讼中为当事人提供充分的权力保障尤为重要。本文拟对新《刑事诉讼法》中关于法律援助规定的新旧条文进行比较，对新《刑事诉讼法》实施两年来在刑事法律援助中出现的相关问题进行研究。

一、新《刑事诉讼法》对法律援助制度的完善

（一）扩大了刑事法律援助范围

1.《刑事诉讼法》34条修改后，刑事法律援助仍然分两种类型，酌定①被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以为其指定法律援助律师。对这类案件的援助要求是法院“可以”指定法律援助律师，所以称其为酌定援助。和法定②如果被告人没有委托辩护人，人民法院应当为被告人指定法律援助律师：其一是被告人是盲、聋、哑人的；其二是被告人是未成年人的；其三是被告人可能被判处死刑的。这三类案件无论因何原因，只要被告人没有委托辩护人，人民法院应当无条件地为其指定法律援助律师。由于没有弹性空间而是钢性要求，称其为法定援助。援助，但是扩大了以上两种类型法律援助的范围。 “酌定类”援助的对象从原来公诉人出庭案件中，因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的被告人，扩大到因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的所有犯罪嫌疑人和被告人，去掉“公诉人出庭”的限定条件③新《刑事诉讼法》第210 条第二款规定：适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭。……