姜年勇

(牡丹江市消防支队，黑龙江 牡丹江 157000)

大型批发市场火灾成因分析及预防对策

姜年勇

(牡丹江市消防支队，黑龙江 牡丹江 157000)

目前我国很多大型批发市场普遍存在火灾隐患较大、易造成群死群伤事件的问题。从大型批发市场的火灾危险性入手，分析了大型批发市场的火灾成因，并从研究火灾隐患规律、增强消防安全意识、加强消防安全管理水平、提高自防自救能力等四个方面提出了大型批发市场的火灾预防对策。

大型批发市场；火灾；消防安全；消防法

随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，各种生活物资越来越丰富，城市中纷纷出现了很多大型的批发市场。所谓大型批发市场是指向再销售者、产业和事业用户销售商品和服务的大型商业市场。市场里面各种生活物资应有尽有，极大地方便了人们的生活需要，可以说大型批发市场是经济发展的必然产物。但是由于消防安全管理跟不上，大型批发市场经常发生火灾，而这样的大型场所一旦发生火灾，不仅会产生巨额的经济财产损失，而且很容易造成群死群伤，给众多家庭带来不幸。因此加强大型批发市场的消防安全管理工作非常重要。

一、大型批发市场的火灾危险性和灾害成因

(一)大型批发市场的火灾危险性

1．火灾荷载大，易燃物品多，经济损失巨大

大型批发市场销售的多为塑料、棉麻和木材等制品。业户为了便于销售，多采取“以店代库”的方式，在自己所租的空间内大量堆放货物，这些商品不仅数量多而且极易燃烧，发生火灾后，燃烧速度快并且释放出大量有毒有害气体，给灭火和救援带来很大困难，并会造成巨额的经济财产损失。2014年8月12日，海口市金鹿灯饰大世界3间铺面及相邻的金鹿大型批发市场发生火灾，过火面积近1 000 m2，据初步统计，总损失上千万元。

2．疏散通道不畅，疏散困难，人员伤亡巨大

大型批发市场的经营业户为了多放货物，往往逐渐侵占疏散通道，致使疏散通道越来越狭窄，并且造成视野不开阔，正常情况下都很难找到路，在浓烟密布和火场高温环境下，人们疏散逃生则更加困难。大型批发市场的经营业户众多，多达几十上百户，再加上众多的顾客，一旦发生火灾，势必造成大量的人员伤亡。2013年12月11日凌晨，深圳市荣健农批市场B区发生大火，过火面积1 000 m2，共造成16人死亡，5人轻伤。

3．市场面积大，蔓延速度快，社会影响巨大

大型批发市场面积都很大，多是几千平方米，存放的商品多，但防火分隔设施少,着火后，火势会迅速蔓延扩大，形成连营之势。这种场所的火灾很容易演变成大规模火灾，给社会带来极为不良的影响，甚至造成恐慌。2013年1月7日上午，哈尔滨市国润家饰城发生火灾，建筑1至3层浓烟滚滚，有明火冒出，整个哈西上空弥漫在浓烟之中，这起火灾引起了围观群众纷纷议论，造成很大恐慌。

(二)大型批发市场的火灾成因

1．管理不规范，电气线路老化、违规用火用电

由于大型批发市场的面积都很大，业户众多，因此用电情况往往很复杂，又经常有业户私拉乱接电线或违规使用电器等，很容易形成安全隐患，如电线破损、接地故障或过载荷等，这些又具有很强的隐蔽性，在某些特定时候就会引发火灾。虽有明文规定经营场所应该严格动火审批制度，并且营业期间不得动用电气焊，但是经常有人不懂或无视规章制度而违章操作，还有人在市场内做饭、使用电暖器、电热毯或动用明火如点蜡烛等，都很容易引起火灾。

2．乱扔烟头或有人放火

大型批发市场的经营特点决定了其是一个人员密集、流动性大的场所，并且人员素质高低不同，难免会有违规抽烟甚至乱扔烟头的人，烟头又是极易引发火灾的。另外由于大型批发市场的经营业户众多，当有业主与人发生矛盾纠纷时，有时就会引发放火报复事件，殃及整个市场。

3．市场消防安全不合格，消防设施成摆设

近年来，随着消防工作的不断开展和推进，未通过消防验收的市场越来越少。但是自动报警、自动灭火、消火栓以及防排烟系统等不能定期检测，自动报警系统有故障点不及时更换甚至直接屏蔽掉，疏散通道不畅通等情况却很普遍，这就造成火灾发生后，各种消防设施不能发挥有效功能，成了摆设。

4．消防安全意识淡薄，自防自救能力低

消防安全意识淡薄是一个普遍存在的问题。无论是市场负责人还是管理者以及众多市场经营业户都会觉得，既然市场这么多年没有发生火灾，就不会着火，容易麻痹大意，对消防安全的重要性认识不足，不重视火灾的预防和管理，不懂消防器材的操作和初起火灾的扑救。这就造成市场内的各类人员火灾自防自救能力低，致使火灾发生后人员伤亡惨重。

笔者认为消防安全工作是一项复杂的社会性工作[1]，需要多种机制的科学结合。因此要想做好大型批发市场的火灾预防工作，首先要研究规律，抓住解决火灾隐患问题的重点，并通过完善法律强制增强市场负责人的消防安全意识。同时消防机构要调整思路来帮助市场负责人加强消防安全管理，并由市场负责人规范管理来提高业户消防安全意识和自防自救能力，这样多方配合，才能做好大型批发市场的火灾预防工作。

二、大型批发市场的火灾预防对策

(一)研究规律，抓住解决火灾隐患问题的重点

凡事总有规律可循，火灾隐患也有它一定的发展规律。火灾隐患是动态的，是不断变化的，是可以再生的，甚至是以很快的速度再生。比如堵占疏散通道，可能刚疏通好，很快又被堵占，再比如违规用电，可能检查人员刚走，就又会有人开始违规用电了，因此火灾隐患不是消防监督机构加班加点反反复复地毯式排查就能够彻底消灭掉的。火灾隐患是人造成的，也就是说人才是解决火灾隐患问题的重点，如果不解决人的思想意识问题，不约束人的违法行为问题，就不可能消除火灾隐患，也就不可能做好消防安全工作。

(二)完善法律，努力增强市场负责人的消防安全意识

党的十八届四中全会强调，要全面推进依法治国，要坚决维护法律权威，依法维护人民权益、维护国家安全稳定[2]。社会所有公民的行为要靠法律来指引和约束，因此应当不断修改法律，以适应社会的快速发展。当前的《消防法》是2008年修订的，距今已经7年了，笔者认为当前的《消防法》已很大程度上落后于我国的经济发展，亟待重新修订[3]，其中存在的问题就包括缺乏从消防安全角度对大型批发市场等消防安全重点单位负责人在经营和管理本单位的行为方面的强制性约束和指引。

很多市场负责人由于没有《消防法》的有效指引和约束，并不知道消防安全有多重要，在这种情况下，他们既不愿破费自己的钱财来维护消防设施的正常运转，又鲜有较好的措施使经营业户具备较强的消防安全自防自救能力，只想要利益最大化，而对可能面临的危险采取混过一时是一时的做法。当对市场的人力和财力有决定权的负责人对消防工作都不重视时，这个市场的消防安全工作就不可能做好。

因此《消防法》中应该增加：在对大型批发市场等消防安全重点单位进行检查时发现的火灾隐患量达到一定级别，单位的负责人要入刑，定为犯罪。以此来指引市场负责人必须做好消防安全工作。另外《消防法》还应增加让市场的负责人和管理人参加并通过消防安全知识考核的要求和罚则，市场负责人和管理人须通过一定的考核，具备一定的防火知识和能力才能上岗，否则造成的危害就很有可能是几十甚至上百人的生命以及巨额财产损失。

(三)调整思路，加强市场负责人消防安全管理水平

消防监督机构应该牢固树立执法为民的思想，努力提高监督执法水平，熟练掌握消防法律、法规和有关规范及消防业务知识，在严格执法的基础上，转变思维做好服务工作。罚款和定罪不是目的，只是手段，让市场在安全的环境下长期繁荣经营才是最终目的。要实现最终目的，消防部门应该凭借自己的专业水平不遗余力地对市场负责人等进行指导和培训，要结合严格执法做好帮助指导工作，帮助市场负责人提高消防安全管理水平。

市场的消防安全管理非常重要，是避免发生火灾以及发生火灾后损失最小化的决定性因素，既包括对消防设施的管理也包括对安保人员和经营业户的管理。首先是对安保人员的管理，安保人员作为市场防火和灭火的重要力量，应该在市场负责人和管理人员的组织带领下，掌握防灭火知识和具备一定的防灭火能力；其次是对消防设施的管理，包括定期检修维护所有的消防设施，确保消防设施的完整好用、疏散通道的畅通无阻、电气线路的安全稳定运行等；然后是对经营业户的消防安全管理，包括制定和维护防火制度来管理约束市场经营业户，让经营业户熟知牢记不要违规用火用电、违规电气焊、随意吸烟乱扔烟头等等，并定期组织火场逃生疏散演练和消防安全知识培训等活动。

(四)规范管理，提高业户消防安全意识和自防自救能力

改革开放以来，我国的社会经济取得了快速发展，但是很多配套机制却相对落后，比如全民消防安全教育普及率较低的问题。近年来，有很多亡人火灾本不该发生，有的即便发生也不应该有那么多人遇难，究其原因就是人们的消防安全意识非常淡薄[4]。对于从小就没有接受过消防安全知识教育和培训的人来说，在工作生活中也不会想到要注意消防安全，更很少有自防自救的能力。

市场负责人和管理人有责任管理好经营业户，加强对所有业户的消防安全知识和灭火能力培训，提高经营业户的自防自救能力。当市场有了很好的消防安全管理制度，又定期组织灭火逃生疏散演练和消防安全知识培训时，经营业户们的消防安全意识和自防自救能力就会提高上来。消防虽然是一门复杂的综合科学，但是防火知识和自防自救能力并不复杂，很容易掌握。当一个市场所有经营业户的消防安全意识和自防自救能力都很高时，这个市场将不会有违规用火用电的，不会有堵占疏散通道的，即使有顾客随意抽烟，经营业户也一定会自发上前劝止，这样就算意外发生火灾，相信也绝不会造成大量的人员伤亡。

三、结束语

大型批发市场的消防安全工作看似复杂，实际有其规律可循，消防设施的管理只是其中一方面，更重要的是对人的管理，如果上至负责人下至所有经营业户都有一定的消防安全意识和自防自救能力，那么大型批发市场的消防安全就很容易有保障。

[1] 潘秀梅.浅谈如何积极推进消防工作的社会化[J].消防科学与技术,2005,24(3):157-158.

[2] 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报[Z].

[3] 中华人民共和国消防法[Z].

[4] 全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)[Z].

(责任编辑 李 蕾)

On the Analysis of the Causes of Fires at Large Wholesale Markets and Its Prevention Countermeasures

JIANG Nianyong

(MudanjiangMunicipalFireBrigade,HeilongjiangProvince157000,China)

There are many large wholesale markets in our country which have a lot of fire hazards and which are prone to cause fires resulting in many human injuries and casualties. This article, analyzes the causes of fire disasters of large wholesale markets, and puts forward some ways to research fire hazards, strengthen the fire safety awareness, and the fire safety management level, improve the ability of self fire protection of large wholesale markets.

large wholesale market; fire; fire safety; fire protection law

2014-12-26

姜年勇(1979— )，男，辽宁瓦房店人，工程师。

D631.6

A

1008-2077(2015)06-0052-03