□ 祝光耀

云帆高扬济沧海

□ 祝光耀

刚刚过去的2015年，中央以前所未有的力度推进生态文明建设顶层设计，相继作出了一系列重大决策部署。十八届五中全会通过的“十三五”规划《建议》，吹响了全面建成小康社会伟大胜利的进军号。

“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。建成小康社会，重在全面推进，难在短板破解。当前，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境问题成为实现全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要任务。补齐生态环境短板，是奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利必须攻克的难关，也是建设美丽中国、实现中华民族永续发展需要解决好的重大问题。《建议》把绿色发展列为五大发展理念之一，体现了中央推进生态文明建设、为全球生态安全作出新贡献的坚强意愿和决心，为如期全面建成小康社会、建设美丽中国提供了科学指导和强力支撑。

习近平总书记指出：“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”这掷地有声的话语，宣示了中央解决生态环境问题的决心和担当。十八大以来，从加快建立系统完整的生态文明制度体系，用严格的法律制度保护生态环境，再到五中全会提出绿色发展理念，我们党对生态文明建设的认识不断深化，生态文明建设各项决策部署相继落地，工作力度不断加大。五中全会提出“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”，以突出问题为导向，从国情实际出发，为破解经济社会发展和保护生态环境这一世界性难题勾画了路线图，确定了时间表。问题倒逼改革，决心成就事业。中央号召已经发出，新的征程已经开启。我们只有通过改革解决经济社会可持续发展中突出的生态环境问题，主动作为，打好生态文明建设攻坚战，才能不断开创生态文明建设新局面。

促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，这是五中全会对新时期生态文明建设提出的六大任务，为绿色发展指明了努力方向。“一分部署,九分落实”。只要我们以五中全会描绘的蓝图为引领，花大气力、下真功夫狠抓落实，构建科学合理的发展格局，建立绿色低碳的产业体系，形成勤俭节约的社会风尚，生态文明建设就一定能够取得更大成果和更新进展。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我国确定的“两个一百年”奋斗目标，路径清晰，任务明确。2016年是我国全面建成小康社会决战决胜的关键之年，任务艰巨，形势逼人。牢牢树立绿色发展理念，敢于担当，奋力开拓，不断开创生态文明建设新局面，我们就一定能给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为中华民族赢得永续发展的光明未来。

（作者系中国生态文明研究与促进会常务副会长，原国家环境保护总局党组副书记、副局长）