李凌

美国宾夕法尼亚大学著名智库研究专家詹姆斯·麦甘（James G.McGann）在谈及中国智库时指出，“中国智库仍然是个谜”。这主要是因为，中国智库的信息和行动方式不透明，既不像国外智库那样普遍建有网站，也不太愿意与外界主动交流联系（主要指非国际关系研究领域的智库），犹如孤立地存在，这给中国智库的发展蒙上一层神秘的面纱。

中国有多少智库

就中国智库数量这个看似简单的问题而言，麦甘和他的团队在年度出版物《全球智库报告》（Global Go to Think Tanks Report）中如是统计，2008年以前中国的智库数量在73-74家左右，列全球第11、12位。2009年突然增加到428家，之后就基本维持在425家左右，2013年以426家在数量上仅次于美国，升至世界第2位。如何解释数据上的这一突然变化？比较合理的猜测是，不是因为中国在2008-2009年间智库数量有了大规模增加，而是研究者可获得的信息集扩大了。特别是随着互联网技术的普及，中国有更多的智库正在运用互联网技术积极推广自己，从而使有关中国智库发展的信息更透明、更充分。

同时，国内也有某些智库专家指出，中国智库的数量在2000家左右，这比麦甘的估计多出许多。估算的依据是，可将智库与软科学研究机构作类比，中国科技部2011年组织的“全国软科学研究机构统计调查报告”显示，中国目前共有各类型软科学研究机构2408家，在剔除一些党政机关内部的政策研究室等部门后，该调查报告中涉及的智库数量超过2000家。如果麦甘和科技部的数据都比较可靠，那么可以看到，正如麦甘所言，中国有相当一部分智库至今仍不为人所知。……