肖凯

境外追逃追赃本质上都是国际司法合作，我们应该积极构建并充分运用多边条约、区域性机制以及双边协定等多种国际协力机制，形成国际反腐败的恢恢天网。

经济全球化的一个重要特点就是消弭了地域对于货物、服务、资金和人员跨境流动的限制，尽管这有效提高了全球范围内的资源配置效率和经济发展速度，但从另一方面也对基于领土主权、彼此分割的各国法律管辖提出了诸多挑战。所谓犯罪无国界，司法有辖区，反腐败即为一例：为了逃脱本国制裁，腐败分子往往通过各种手段外逃他国或者向境外转移犯罪所得，窃法舞弊，利用国与国之间的法律冲突，以逃脱法网。因此，有效惩治腐败，除了要在国内扎紧制度的藩篱，同时也必须关上出逃的后门，通过司法协助的国际机制，双管齐下，才能实现疏而不漏之效。

境外追逃、追赃是反腐败的两个抓手。就反腐败的威慑而言，有效的追逃直接针对外逃个人，更容易形成声势，以儆效尤，这也是近期的优先策略。从目前的追逃手段来看，除了传统的引渡之外，要综合运用非法移民遣返、劝返、通过异地追诉实现境外缉捕目的等手段开展境外追逃。事实上，在我国现有的38个双边引渡条约国中，诸如美国、加拿大、澳大利亚等主要外逃目的地并不在其中，非引渡的追逃手段显得更具实效。一方面跨国的警察部门之间的日常性信息交流和执法合作有待进一步细化和强化。……