赵楚

2014年可谓近十年来国际关系变化令人眼花缭乱的一年。对奥巴马政府来说，是国际政策遭遇灾难的一年。乌克兰危机引发的欧洲安全格局问题尚不知止于何处。最近，伊拉克由于ISIS“伊斯兰国”武装引起的危机又成了新的课题。相比乌克兰危机，伊拉克局势与美国的全球战略关系更大，与奥巴马本人两任的基本战略构想利害也更密切，因此其背后包含的战略含义更值得注意。

对奥巴马内外政策稍有了解的人都知道，奥巴马赢得两届选举的主要政策菜单有两项：一是结束战争，从伊拉克和阿富汗撤军；二是国内通过全面医保立法，并付诸实施。全民医保问题为美国内政中两党攻防数十年的老课题，通过国内政治妥协已经实现部分目标，只有结束战争才是真正代表奥巴马大政理念的事务。因此，伊拉克最近突变的军事形势对奥巴马来说无疑是攸关执政成败和历史评价的天大事件。

ISIS“伊斯兰国”武装在伊拉克的兴起并非突然，奥巴马政府此前并未觉得这一力量会导致重大危机，因为2012年完成撤军前的反暴乱战略取得了很好的战果，同步施行的与伊拉克各教派和部族谈判的妥协政策也有很大斩获。在北约盟友的协助下，伊拉克重建的武装力量在规模、装备和训练上都有长足进步，因此，奥巴马政府认为，撤出战斗人员后的伊拉克局势是稳定的。甚至在乌克兰危机升级后的前不久，奥巴马尚在西点军校毕业典礼致辞中再次宣示今年完成阿富汗撤军的目标。……