彭 姗

（中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司水保室 新疆乌鲁木齐 830001）

1 规划环境影响评价

1.1 概述

规划环境影响影响评价是在环境影响评价的基础上创新出来的新阶段。是要在规划编制的阶段，来对规划实施过程中可能造成的环境影响问题进行综合的分析、预测和评价，并以此来提出相应的预防或是减少环境影响问题的对策和相关措施，并对其进行跟踪监测的一种方法、制度。

1.2 目的

规划环境影响评价涉及的范围较广，具有较强的复杂性，多应用于项目的规划层次，其主要是对规划的宏观决策时的各个环境问题的关注。起主要目的在于：通过规划环境影响评价来对项目规划的目标、定位以及规模、布局和结构等进行合理的调整，进而来推动规划的有效实施，促进规划系统性、合理性和可操作性等的提升。

2 规划环境影响评价理论基础

实现可持续发展是规划环境评价的重要目标。其主要的理论基础是生态学理论，并以此来指导生态规划，解决如何体现、实现区域与城市的可持续发展等基本问题。因此，在这一定位过程中，生态规划时为规划环境影响评价提供基础性一句的区域规划。

总体上来讲，规划环境影响评价是以资源的合理利用为核心，在环境保护与防治生态破坏的循环经济发展的两大视域下，利用循环经济理念的规划环境影响评价课进一步提升综合决策能力的介入，进而来有效地提升环境影响评价的实效性。……