闫建洪，李晓静，杜书军

(易县水土保持局，河北 易县 074200)

搞好重点工程建设加快旅游产业发展

闫建洪，李晓静，杜书军

(易县水土保持局，河北 易县 074200)

水土保持；重点工程；旅游产业；易县

易县是旅游资源大县，但严重的水土流失制约着全县经济社会的可持续发展，也严重影响到了旅游业的快速发展。为加快旅游业发展，易县依托水土保持重点工程建设，着力改善景点、景区环境，通过精心谋划、科学实施、重点打造，实现了水保项目区即旅游景区的目标。

易县位于河北省中西部，既是山区大县，又是旅游资源大县。全县土地总面积2 534 km2，其中山丘区面积2 156 km2，占总面积的85%。境内各种自然和人文景观星罗棋布。历年来，县委、县政府高度重视水土保持工作，特别是近10年来，坚持“生态立县、旅游兴县”战略，把水土保持生态建设作为加快旅游业发展的助推器，常抓不懈，取得了显著成效。据统计，全县游客人数和旅游收入连续10年实现两位数增长；2014年全年接待游客280万人次，旅游总收入8亿元。

1 水土流失量大面广

据全国第二次土壤侵蚀遥感调查结果，易县有水土流失面积1 116 km2，占土地总面积的44.0%，主要集中在拒马河沿岸和中易水、北易水、瀑河、漕河中上游，其中：轻度侵蚀面积639.0 km2，占水土流失总面积的57.2%；中度441.4 km2，占39.6%；强烈35.5 km2，占3.2%。全县年土壤流失量达160万t。严重的水土流失造成土地沙化、土壤退化、水质污染、河湖淤积、生态恶化，制约着全县经济社会的可持续发展。

2 综合治理成效显著

“十一五”以来，易县坚持以水土流失治理为切入点，以水土保持重点建设工程为依托，以小流域综合治理为抓手，以旅游景点景区环境改善为目标，大力推进水土保持生态建设。通过实施国家水土保持重点建设工程、中央预算内小流域治理工程等一系列水保项目，截至2014年底，共投入资金1亿多元，治理小流域18条，完成综合治理面积275 km2，其中：营造水保林7 150 hm2、经果林3 850 hm2，实施封禁治理16 500 hm2，综合整治河道13.7 km，建跌水景观34处。治理后，项目区林草覆盖率提高40%以上，生态环境得到明显改善，基础设施进一步完善，有力地促进了旅游业持续、快速发展，实现了生态、经济和社会效益的共赢。

3 主要做法

3.1 围绕培育旅游产业，精心谋划项目

易县有各级重点文物保护单位41处，其中：国家级4处、省级9处、市县级28处。为把资源优势转化为经济优势，县委、县政府着眼本地资源优势，确立了“生态立县、旅游兴县”的战略定位，提出“建设京南生态文化旅游强县”的战略目标，把改善景点、景区及周边生态环境，着力培育旅游产业作为中心工作，为水土保持生态建设提供了良好的施展平台。易县在实施国家水土保持重点建设工程过程中，紧紧围绕旅游产业发展，顺势而为，规划了清西陵、狼牙山2个项目区，共计24条小流域，使水土保持项目区与主要景点、景区高度契合，实现了水保项目区即旅游景区的目标。

3.2 围绕提升旅游环境，科学实施项目

面对日益火爆的自驾游、骑行游、休闲游、养生游等新兴旅游方式和北京、天津两大旅游市场，围绕提升旅游景区的整体生态环境，易县在实施国家水保重点建设工程过程中，因地制宜、科学配置各项治理措施：一是突出生态修复。为实现事半功倍、费省效宏的治理目标，在项目实施过程中，不断加大封育措施的治理力度，充分发挥大自然的自我修复能力。近年来，在项目区共实施封禁治理165 km2，封禁治理面积占到总治理面积的60%。二是强化沟道治理。沿小流域主沟道的道路两侧和村庄周边修建护村护路坝13.7 km，实施河道清淤共2.6万 m3，在河道内打造跌水景观34处，在道路两侧栽植垂柳、红瑞木、桧柏、金叶女贞、紫叶小檗等绿化美化苗木6.9万株。通过加强沟道治理，着力打造“水畅、河清、岸绿、景美”的生态廊道。三是加强景观林建设。为提升景观效果、扮靓景区，在水保林树种选择上加大常绿树、彩叶树的比例。近年来，项目区共栽植侧柏、栾树、五角枫、火炬等1 430 hm2。通过多措并举，景点景区整体生态环境得到了显著提升。

3.3 围绕增加旅游收入，重点打造项目

“吃、住、行、游、购、娱”是旅游六要素。在实施国家水土保持重点建设工程中，易县围绕“吃、住、游、购”四大要素，重点打造项目。一是大力发展采摘园。结合水土保持重点建设工程的实施，在项目区内选择立地条件好的地块和积极性高、实力强的水保治理大户，大力发展果品采摘园。近年来，在慕陵、北淇、王家庄、石家统等12条小流域，发展3.33 hm2以上的杏、桃、李、枣、苹果、樱桃采摘园60多处，预计年增收600多万元。二是大力发展农家乐。在项目实施过程中，重点扶持水保大户发展农家乐。依托良好的生态环境，农家乐如雨后春笋般蓬勃发展，世代以种地为生的农民吃上了旅游饭。据统计，截至2014年底，全县农家乐经营户已有1 200多家，直接或间接从事农家乐的人员达10万余人。

(责任编辑 孙占锋)

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闫建洪(1983—)，男，河北易县人，助理工程师，从事水土保持工程建设及管理工作。

2015-08-28