深化医院院务公开工作的实践与思考

沈小兰 殷葵 卞学梅

院务公开是推动社会主义政治文明建设的重要形式，在促进医院民主科学管理，构建和谐医患关系，提高政府、社会、患者和医院职工满意度方面发挥着极其重要的作用。深化院务公开工作是促进党风廉政建设工作的需要，也是依靠群众抓好医院管理工作的重要载体。

医院；院务公开；实践；思考

2008年我院被卫生部确定为首批“全国院务公开示范点”，2013年被省纪委确定为江苏省党务公开示范点单位。我们不断探索创新，健全机制，院务公开形式多样、内容全面、内外兼顾、职工和社会公众较为满意。

1 具体做法

1.1 加强领导，为院务公开提供组织保障

医院专门成立由党政主要领导任组长，纪委书记任副组长的“院务公开、民主管理”工作领导小组，领导小组下设办公室，由院纪委、工会、监察室、办公室、组宣、人事、财务、总务、设备、药剂等重点科室负责人为成员，并对各职能部门的分工和职责作了明确的规定。同时组建由医院职工代表、资深专家、民主党派以及市政协委员代表参加的院务公开监督小组，形成“党委统一领导、行政主体到位、纪检监督检查、工会积极运作、职工全院参与”的领导机制和工作体制。

1.2 建章立制，确保院务公开规范运行

院党委专门制定下发了《院务公开制度》《院务公开工作检查考核制度》、《院务公开工作责任追究制度》等配套制度，修订和完善院《领导班子议事规则》、《领导班子十项约定》、《职工代表大会制度》等系列“院务公开，民主管理”制度。通过各种方式宣传院务公开工作，努力使院务公开工作在规范化、制度化轨道上运行。除有保密纪律要求的内容除外，凡涉及权力运行、群众关心、社会关注的所有信息，全部及时进行公示。

1.3 加大投入，院务公开内容形式多样化

1.3.1 加强对外院务公开，提高医院工作的透明度 患者满意放心是医院的工作目标，我们坚持“以患者为中心”，认真分析住院患者和来院就诊者对医院工作的需求，以告知和接受咨询为主要形式，对患者进行医疗信息公开。（1）公开基本情况、服务项目。医院投资30万元在门诊大厅设置了LED大屏幕，滚动公示医院基本情况、临床科室业务范围、专业特色、服务项目、收费标准、服务规范、服务流程、党风廉政行风建设情况等内容；对于住院患者，印发入院须知、诊疗服务流程；（2）通过报纸、电视、网络等媒体向社会公示服务承诺，接受群众监督；开展全院服务窗口优质服务竞赛，使门诊服务有所提升；（3）专家信息公开，推行患者选医生制度，在门诊大厅醒目位置、报纸及医院网站，公开全院主要医疗专家的学历、职称、简历、业务特色及专长、门诊时间等资料，便于患者选择；（4）公开收费标准和价格、投诉热线，通过医院局域网、触摸屏、公示栏对主要常用药品和检查、治疗、手术等收费标准毫无保留的公开，随时接受患者查询和社会监督。

1.3.2 加强对内院务公开，提高民主管理水平 我们从职工普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，通过院务公开，推进民主管理，真正做到医院的大事由全体员工当家作主［1］。（1）干部选拔任用公开。医院实行中层干部和主诊医师竞争上岗，将岗位设置、任职条件、竞争程序、评分标准等在院内广泛宣传，结果在医院网站、公示栏及时公开；（2）人事工作和分配制度公开。医院从进人计划、考试考核办法、竞聘录用的成绩、研究决策程序、职称申报等实行全面公开，接受全院职工监督；分配制度改革坚持阳光操作，民主决策；（3）财务工作公开。医院对财务工作实行严格的制度化管理，每年的财务工作收入和支出情况全部向职代会报告，并且接受职工代表的质询；的财务预算也报经职代会讨论通过后执行；医院的收入和支出在院周会上、公示栏公示；（4）基建和物资购销工作公开。医院基建和设备采购和维护保养全部进行公开公正招投标竞争；（5）公开药品购销渠道和程序，实行阳光操作。将信誉差、存有不规范行为的供应商整理出局，保证药品供货渠道的规范运行。

1.4 完善院务公开监督机制和责任追究机制

院纪检监察部门全程参与人、才、物、事权力运行的监督，通过廉洁风险防控信息系统平台向职工公开，均无不良反映［2］。组织盐阜大众报健康服务体验团走进医院，定期召开社会行风监督员座谈会、院务公开座谈会、病员工休座谈会、院长行政查房，开展职能科室干部下临床科室定点服务活动，设立院长信箱、意见箱、意见簿，公布投诉监督电话，发放问卷调查表等渠道，在接受监督中广泛征求意见。

院务公开责任追究制度坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合，追究责任与改进工作相结合的原则。凡各责任部门违反院务公开有关规定，应公开而未公开、信息公开流于形式、承诺不践诺、各项工作搞暗箱操作等违反院务公开有关规定造成不良影响的，都要追究其主要领导和直接责任人的责任。

2 深化院务公开工作的成效

我院自实施院务公开以来，医院工作的透明度增加，职工的知情权、参与权、监督权得到保证，强化了民主管理、民主监督，患者就医感到服务舒心、就医省心，社会更加了解和理解医院，党风廉政建设和医院各项事业也得到健康发展。先后获得 “全国百姓放心示范医院” “全国医院院务公开示范点”、“全国卫生系统先进单位”、“省卫生系统行风建设先进单位”、省、市文明单位等荣誉称号。在列年省卫计委组织的三级医院医疗服务和医疗质量明查暗访检查中，成绩均名列前茅。

3 深化院务公开工作的思考

院务公开工作必须与医院规范化管理结合起来，才能促进医院和谐发展。领导重视是前提，责任落实是关键，制度建设是根本，监督检查是保障。

3.1 院务公开工作与医院决策相结合

做到“会公开、敢公开、真公开”，使公开工作不断向纵深发展，在医院的重大事项决策上，发扬民主、集思广益，有助于重大事项决策的贯彻实施。

3.2 院务公开工作与干部廉洁自律相结合

医院领导干部的廉洁自律，按章办事、权力运行得到有效监督，提高了党风廉政建设水平，各级党员干部也更加严格要求自己，更加注意勤俭节约。

3.3 院务公开工作与民主管理、民主监督相结合

医院每年职代会，均组织职工代表向科室职工征求意见和建议，并在下一届职代会上汇报职工意见建议落实情况，极大地调动广大职工的主人翁责任感和参政议政的使命感。

3.4 院务公开工作与加强行风建设相结合

院务公开的深入开展，加强了患者和社会对医院服务工作的监督，促进了医院服务承诺的履践，密切了医患关系，带动和促进医院行风全面好转。

4个“结合”原则赋予院务公开新内涵，进一步升华了医院“以人为本”、“以患者为中心”的服务理念，使医院院务公开民主管理更上一个新台阶。

［1］马宝奇．浅谈医院纪检对院务公开的监督作用［J］．科级信息，2011（35）：704．

［2］李永莲，彭丽娟，袁梅．深入推进院务公开工作 促进医院又好又快发展［J］．中国卫生事业管理，2013，30（5）：334-335，343．

To Deepen the Practice of Hospital Management Work and Thinking

SHEN Xiaolan YIN Kui BIAN Xuemei Inspection office，Yancheng first people's hospital，Yancheng 224001，China．

Management is an important form of promoting socialist political civilization construction， to promote the hospital democracy， scientific management，to build a harmonious doctor-patient relationship， improve the government， society， patients and hospital staff satisfaction play an extremely important role． Deepen the work of management is to promote the need of party to build a clean government work， pays special attention to the important carrier of hospital management is also rely on the masses．

Hospital，Management，Practice，Thinking

R197．3

B

1674-9316（2015）29-0021-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2015．29．015

224001盐城市第一人民医院监察室