文/秦义宝

强化学习型党组织建设 引领省外煤矿企业科学发展

文/秦义宝

随着省内煤炭资源的枯竭，走出去进行省外开发已成为山东能源集团接续资源、谋求发展的重要基础。但面对省外创业人员不断增多的实际情况，如何强化学习型党组织建设，把学习型党组织创建工作与推动企业安全发展、转型发展、绿色发展、和谐发展相结合，与促进创先争优活动相结合，凝聚人心，鼓舞士气，成为各级党组织亟需思考的问题。

建立学习型党组织是一项长期的重要政治任务。省外煤矿企业应坚持分层推进，抓好体制建设；坚持分类指导，抓好教育培训；坚持因地制宜，抓好创新发展；坚持落实责任，抓好制度建设等“四坚持，四抓好”，并通过领导带动、行政推动、载体促动，形成强大的创建声势和浓厚的学习氛围，推动学习型党组织建设步入常态化、规范化、长效化的轨道。

坚持分层推进，抓好体制建设，不断浓厚学习氛围

建立“覆盖广泛、整体联动、优势互补、一体运转”的学习组织机制是创建学习型党组织的基础。省外煤矿企业要从机制突破入手，分层推进，着力探索“全员化、常态化、长效化”的工作机制，以加强学习型党组织建设。

学习主体“全员化”。全员化的学习机制，能凝聚广大党员学习的共识，加深党员干部与职工的血肉联系，发扬党员队伍在企业改革发展中的中流砥柱作用。为此,省外煤矿企业要坚持各级领导干部以身作则带头学习，矿、厂、车间等基层党组织扎根生活踏实学习，并将建设学习型党组织的任务覆盖到每一个基层党组织、每一名党员，确保学习型党组织建设 “全员参与、全部覆盖、全面推进”，实现学习主体“全员化”。

学习过程“常态化”。建立常态化学习机制，是确保学习型党组织建设活动常抓不懈、扎实推进的关键。一是各级党组织要加强学习的协调指导规划，实现组织领导常态化。二是利用“讲坛”“论坛”“礼仪讲座”和各类视频、学习会、读书会、交流会等平台，以及报纸、广播、电视、网络、手机等载体，开展有特色的理论、业务学习、培训和技能竞赛、调研活动，实现活动开展常态化。三是用典型说话、用典型引路，在相关媒体的重要版面和时段开设 “建设学习型党组织”专栏专题，形成正确舆论导向，实现宣传报道常态化。

学习制度“长效化”。各级党组织要建立集体学习、党员干部自我学习、培训调研、报告宣讲、典型表彰、考核评价，以及检查督查等制度，真正把学习的“软任务”变成“硬约束”，营造用制度促学习、以学习促发展的良好氛围，形成“长效化”的学习机制。要从组织、计划、个人自学、集体研讨、专题调研、学习管理与通报七个方面，对党委中心组学习进行规范，对学习时间、次数、内容、笔记、心得体会、调查研究等均作出明确要求。要建立健全干部考核评价制度，通过建立学习档案，开展述学、评学、考学、督学，把强化领导干部终身学习的要求纳入领导干部的培养选拔和考核管理工作当中，作为干部提拔使用的重要依据，实行一票否决制，增强干部学习的自觉性和主动性。

坚持分类指导，抓好教育培训，不断提高队伍素质

坚持分类指导，健全培训体系，加强队伍建设，把创建学习型党组织、学习型企业、学习型团队和员工队伍提升素质、业务知识和岗位技能培训结合起来,才能有力地促进安全生产。

一要鼓励管理安全生产技术干部积极参加各类培训和职业资格考试，提高技能和综合素质。二要加强一线班组长和操作人员的技能培训。坚持把培训课堂建在工地一线，积极开展岗位练兵、职业技能大赛检验学习效果，有效调动操作人员的学习积极性。三要开设党支部书记和党务宣传干部培训班，对党支部书记和基层党务工作者进行轮训，提高队伍素质。

在此基础上，各级党组织中心组要坚持理论与实践相结合、集体学习与个人自学相结合、定期学习和系统学习相结合“三结合”原则，运用“三个三分之一”的学习方式，即用三分之一的时间学习上级组织的重要文件；用三分之一时间传达上级重要会议精神，特别是安全方面的检查、事故通报，安排布置安全重要工作；用三分之一时间请专家辅导、专题发言、集体讨论，形成共识等，以身作则认真学习，从而带动团队见贤思齐，有效指导和促进各项工作的健康发展。

坚持因地制宜，抓好创新发展，不断改进学习方式

在推进学习型党组织建设工作中，省外煤矿企业要结合实际，因地制宜地探索富有时代特点、具有实践特色、更加生动活泼的学习方式，增强学习型党组织创建的吸引力和实际效果。

注重内外结合。各级党组织要坚持课堂学习与课外考察锻炼相结合、理论知识与实际案例及多媒体、网络化、拓展训练等现代教学手段相结合，开展研讨式、互动式、开放式、拓展式学习活动，对年纪轻、工作扎实的年轻干部进行培训，并通过专家授课、互动研讨、个人演讲、军事训练、拓展训练等形式，达到文化塑造、素质提升、思维创新、动力激发的目的，从而推动工作学习化、学习工作化，丰富学习型企业党组织的内涵。

注重形式多样化。要采取举办集中讲座、开列自学书目、组织蹲点调研、撰写心得体会等形式，采取专家讲座、读书交流、知识竞赛、技能大赛、学习参观等职工喜闻乐见的形式，扩大学习的覆盖面和参与率。各基层支部要围绕企业发展目标，着力解决思想观念和体制机制上的问题，结合工作实际，积极为广大干部职工选发学习书籍，使党的理论创新成果成为推动企业安全发展、转型发展、绿色发展、和谐发展的强大思想武器。将《基层党务工作手册》《责任重于能力》《中国共产党章程》《为谁工作》《推进学习型党组织建设学习读本》《十八大精神学习》等书籍，列为广大干部的必读书目，有效提升党员干部思想政治素养和运用科学理论解决实际问题的能力。

注重成果转化。各级党组织要注重把党员和职工工作岗位、生产现场的理论知识学习和成果转化到实践工作中去，坚持开展职工技能大赛活动，掀起“比、学、赶、帮、超”热潮，深化“职工素质工程”，为提高职工技能提供载体，搭建平台。要针对省外创业人员复杂，需要深度融合的实际，及时出台全员大培训实施意见，创新方法、丰富载体、拓展阵地、健全制度，多层次对多工种人员进行培训教育，为“创建学习型企业、争当知识型员工”铺平道路，为企业的转型跨越注入新的活力。各基层支部认真实施全员职业技能培训和鉴定工作，认真落实相关奖励制度和相应待遇，激发广大干部职工学习、创造、奉献的热情。同时，还要积极开展“十佳员工”“首席技师”“学习型班组”等争先创优活动，形成“百个工种大比武，万名职工争状元”的生动局面。

坚持因地制宜，抓好创新发展，不断深化学习机制

在营造创建学习型组织的氛围方面，各级党员管理人员要率先垂范，带头参加集体学习，积极参加上级的培训，认真抓好分管领域员工的学习。针对不同单位、不同层级、不同岗位的党员和职工提出不同的学习内容和要求，尤其是在提高针对性和实效性上下功夫。同时，还要利用媒体渠道创造学习平台，宣传学习典型，营造“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的浓厚学习氛围。

在深化创建学习型党组织的长效机制方面，要坚持把学习型党组织创建工作纳入党建工作责任制考核，重点健全领导班子集体学习制度、领导人员培训制度、主题教育制度、调查研究制度、学习考核制度和学习成果转化制度等“六项制度”。并通过制定和落实述学、评学、考学制度，严格考核，从而把学习的软指标变为硬任务，促使各级领导班子成为学习型领导班子，促使各级党组织成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校，进而形成学习型党组织建设的长效机制，为企业持续健康发展注入强劲动力。

（作者单位：山东能源新矿集团内蒙能源黑梁筹建处）

（责任编辑：周琼）