谢麒（宁夏回族自治区灵武市畜牧技术推广服务中心 750400）

张兴军（宁夏回族自治区灵武市临河镇畜牧兽医工作站 750400）

王丽娟（宁夏回族自治区灵武市动物卫生监督所 750400）

灵武市规模化养猪发展情况的调研报告

谢麒（宁夏回族自治区灵武市畜牧技术推广服务中心 750400）

张兴军（宁夏回族自治区灵武市临河镇畜牧兽医工作站 750400）

王丽娟（宁夏回族自治区灵武市动物卫生监督所 750400）

为全面促进灵武市规模化养猪发展，通过调研本市规模化养猪发展现状及存在问题，提出科学化合理意见及建议，为各级政府决策提供参考。

养猪；规模化；发展；调研报告

为全面摸清灵武市规模化养猪发展现状，找出存在的问题和差距，理清未来发展思路和目标任务，制订可行的发展规划，促进生猪产业又好又快发展，近期，作者对灵武市规模养猪发展情况进行了调研。

1 规模养猪发展现状

灵武市位于宁夏回族自治区中部，属银川市代管，是宁夏传统的农牧区，引黄灌区有两千多年的历史，黄河冲积平原沟渠纵横，沃野千里，宛如镶嵌在 “塞上江南”的一颗璀璨夺目的明珠，是黄河流域的精华地带，是银川市重要的肉类生产基地。

养猪业是灵武市的特色优势产业，在畜牧业生产中一直占有举足轻重的地位。近几年，随着灵武市生猪产业扶持政策的出台，生猪生产实现了历史性增长，生猪饲养量达26万头，存栏11.4万头，其中：能繁母猪存栏1.3万头，出栏14.6万头，全市养猪业实现产值1.6亿元，占牧业产值的15%，占农业总产值的6%。生猪养殖方式正在由传统分散粗放式饲养为主向标准化、规模化、健康养殖转变。2014年，全市存栏生猪100头以上场（户）有136个，其中：年饲养量5000头以上猪场3个，1000头以上猪场52个，规模养殖比重达39%以上，为推动全市生猪产业又好又快发展提供科技示范平台和基础保障。

2 发展规模化养猪存在的主要问题

2.1 养猪投资大、融资难

灵武市现有年出栏1000头以上规模化猪场55个，总投资7000多万元，仅有3家出栏5000头以上猪场争取贷款100万元以上，其他猪场5～30万不等，总计贷款不足2000万元，严重制约了规模化猪场建设和发展壮大。

2.2 养猪用地、用电、用水难

由于规模化猪场建设占地面积大，一般千头猪场占地在8亩以上，而且环境条件要求较高，远离村庄、道路、居民区，从而导致水、电解决难、成本高，特别是目前各行各业都存在用地难问题，养殖业用地更是难上加难。

2.3 养猪防疫、消毒制度不健全，管理松散

由于规模化养猪数量多，疫病防控种类多工作量大、很多猪场没有建立严格的防疫、消毒等管理制度，管理相对松散，给防疫工作带来困难，猪场正常生产存在安全隐患。

2.4 人才欠缺，特别是专业技术人员

灵武市大部分规模化猪场缺乏熟练饲养工与兽医专业技术人员，新猪场建成后，无法正常投入生产，即便投产由于管理与技术跟不上，造成了一定的经济损失。

2.5 粪污处理不彻底

还有部分规模化猪场粪污采用水冲式明沟排放，猪场臭气熏天，苍蝇满天飞。大部分猪场猪粪没有经过堆积发酵处理直接上田，粪便污水没有经过处理直接灌溉农田或任意排放，对周边环境及地表水层造成污染。水冲式清粪方式严重浪费水资源。

2.6 管理精准化不够，市场信息捕捉滞后

由于大部分养殖场没有采取企业化管理方式，导致养殖场管理松散混乱，防疫消毒制度不健全，管理不严，疫病多发，仔猪、肉猪死亡率增高，生产效率低下，饲养成本上升，加之对市场供需及价格行情分析预警不够，不能及时调整畜群生产结构，适时出栏补栏，从而造成不必要的经济损失。

3 意见建议

（1）政府尽快出台规模化猪场养殖的扶持政策意见，对规模化养猪场用地进行统一规划、科学合理布局，提高土地利用率；同时加大对粪污处理设施资金补贴力度，实现减排与养殖增收双赢，为规模化养猪健康持续发展提供坚强后盾。

（2）由市政府牵头，成立灵武市规模化养殖园区建设综合协调领导小组，负责为养殖场协调解决 “水、电、路”三通问题，协调办理贷款、绿化等相关难题，加快园区建设进度，示范带动产业平稳快速发展，促进农民增收。

（3）市发展改革局、财政局、农牧局、科技局、环保局等相关产业部门要加强协作，积极争取国家级、区市级项目支持，整合捆绑项目资金，大力推动规模化养殖发展，全面提升生猪养殖质量和技术水平，增强产品市场竞争力。

（4）市农牧局继续加大对养殖园区的技术支持，鼓励有丰富实践经验的专业技术人员，有偿参与园区技术承包，或以技术入股等形式参与园区建设。市科技局加大对养殖园区派送专业技术特派员的力度，对愿意投身园区建设专业学校毕业的大、中、专院校学生，给予适当的工资补贴，鼓励他们投身畜牧产业发展，同时园区再给予解决部分工资，既可解决大学生就业难问题，又可解决养殖园区人才欠缺难题。

（5）建议养殖场加强管理，推广企业化管理模式，建立健全各项规章管理制度，严格目标绩效考核，提高生产效率。实行定期消毒防疫，减少疫病发生，提高养殖成活率，实行成本核算，尽量降低养殖成本；同时，建立市场风险预警机制，及时调整畜群结构，淘汰老弱病残母猪，更换新鲜血液，减少存栏，降低养殖风险。

4 长远规划及保障措施

4.1 目标任务

大力实施灵武市生猪 “畜牧产业发展骨干路百家规模化猪场推进工程”，计划到2020年，全市新增年出栏1000头以上规模场50个，通过示范、引导，发展适度规模养殖，新增年出栏300头以上户100户，大幅度提高生猪规模化养殖比重和标准化生产水平，使全市生猪规模化养殖比例达到75%以上。全市成立养猪专业合作组织100个，不断提高养猪的组织化程度和规模化生产水平。

4.2 保障措施

4.2.1 抓品种改良，提高规模化猪场种猪保障能力

实施生猪良种工程，加大生猪良种繁育体系建设，采取财政扶持、社会参与的方式，鼓励社会民间资本参与生猪良种繁育体系建设，提升质量，健全良繁供种网络，增强自我供给能力，以重大项目为依托，大力兴建父母代种猪场。大力推广猪人工授精技术，加快推广品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的优良品种，提高生猪良种化水平和生产水平。

4.2.2 抓合作经济组织，提高养猪业组织化程度

根据市场竞争的需要和专业合作组织的成熟程度，及时引导规模化猪场兴办养猪合作社，不断增强实力，更好地为社员提供优质服务。对新成立的养猪合作社要给予及时指导，并适当给予经费补助。

4.2.3 抓疫病防控，保障养猪业健康发展

农牧部门要按照 “市指导、县负责、乡为主、村落实、户联防”的工作机制，加大高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等猪病防控工作力度，建立防控责任制和责任追究制，增强猪病预测预警能力，提高猪病防控技术水平，努力降低发生疫病的风险。对高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫实行强制免疫。突出抓好乡镇畜牧兽医工作站基础设施建设，稳定畜牧兽医技术推广队伍，加强村级动物防疫员队伍建设。

4.2.4 抓饲料生产，降低养殖成本

大力发展饲料工业，重点扶持1～2家有发展潜力的大型饲料企业，鼓励饲料加工龙头企业发展规模养殖，形成产业集团。大力开发饲料新品种，积极发展绿色饲料，生产无污染、无残留的安全优质饲料产品，优化饲料生产结构，提高饲料工业技术水平，确保生猪生产饲料供应。加大苜蓿、猪草等非粮食饲料开发力度，支持蛋白质饲料和饲料添加剂研发生产，控制饲料价格上涨，降低生猪生产成本。

4.2.5 抓屠宰加工，做大做强生猪加工龙头企业

立足现有基础，搞好现有龙头企业，把小的做大、大的做强、强的做优。加大招商引资力度，引进和培育 “大高外、名优强”的猪肉加工龙头，择优扶强发展壮大生猪屠宰加工龙头企业。对龙头企业参与生猪规模养殖或与饲养者实行定单生产开展精深加工的，给予贷款利息补贴。对通过无公害、绿色等质量认证的企业，市财政给予申请费用补贴。

4.2.6 抓流通，促进农民增收

加强生猪流通体系建设，营造环境，鼓励各种性质的经济组织参与生猪及其产品的流通；培育市场主体，大力发展生猪流通中介组织及行业协会，使之成为连接生猪养殖基地农户和市场之间的桥梁和纽带，建立生猪 “养殖、供应、销售”一条龙养殖模式，增强养猪户抵御市场风险的能力，促进农民增收。并依靠网络逐步建立生猪产品信息收集、分析和发布制度，指导生产者合理安排生产，促进生产产品均衡上市，防止生猪产品价格大起大落。

4.2.7 抓全程监管，保障猪肉质量安全

农牧局要加快动物标识及可追溯体系建设，落实畜产品质量安全市场准入制度、畜产品质量责任追究制度，加强对饲料、兽药、养殖、屠宰加工和销售等猪肉生产销售环节检验检疫监管，严肃查处生产加工销售病死猪肉、注水猪肉以及哄抬价格等违法行为，严格执行病死猪 “四不准一处理”规定，坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理，确保上市猪肉卫生安全。

谢麒（1972.6-），男，宁夏灵武市人，畜牧师，从事畜牧技术推广服务工作25年，重点研究规模化猪场建设及管理，新技术、新品种引进推广等工作。