本刊记者 薛 璇|文

盘点行业大事要事，追踪新闻热点话题。我们在精彩、多元、深刻中度过了2014年。在人人都拥有“麦克风”的时代，各种意识形态都在肆意地表达和发酵，重提那些曾经共同关注过的舆情热点，能让我们在众声喧哗中，更加注重对互联网舆情的监测、研究和引导。

流年似水，转眼间2014年就从指尖匆匆而过。作为有色金属行业的主流媒体之一，《中国有色金属》杂志一年来记载了行业内外的各类时事、新闻、热点、话题、人物……此刻，细数2014年的大小事件时，我们感觉如此深刻，如此精彩，如此多元。无论是成就还是辉煌，无论是纠结还是纷扰，都随着岁月的流逝渐行渐远，但是，总有一些触动我们心灵深处的事件却难以忘怀。

印象中最深刻的，就是一年来行业内发生的各类舆情热点事件。

有色金属行业在跌宕起伏中又走过了一年，这一年，结构调整和转型升级方兴未艾，创新驱动和管理提升阔步前进，科技创新、资源保障、市场影响、文化引领等各方面均取得了长足的进步。但是，不容忽视的是，中国有色金属工业仍然面临着结构性矛盾突出、产能过剩、主要金属品种市场疲软、企业盈利能力欠佳等问题，此外，行业还存在着节能减排、安全环保等诸多现实挑战。在互联网影响力日益强大的今天，人人都拥有“麦克风”，各种意识形态都在肆意地表达和发酵，特别是安全、环保等敏感的字眼更是牵动着社会各界的眼球和神经，不乏个别媒体借机肆意炒作。在众声喧哗中，有色金属行业越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导，监测跟踪新闻舆情已经成为企事业单位必修课之一。

2014年，《中国有色金属》杂志社与北京红麦聚信软件技术有限公司联合推出了有色金属行业舆情监测服务系统，收集有色行业重点监测企业的数据，同时参考全国性和区域性重要新闻网站、网络社区和博客、微博对行业敏感事件、重大事件的关注和评论，对舆情的大数据进行挖掘、处理及分析，定期发布当月“重点监测企业舆情排行榜”、“上市公司关注指数排行榜”、“热点话题排行榜”，编写了实用性强的舆情案例分析报告，组织了部分企业的舆情分析师培训。此外，《中国有色金属》杂志社还为部分有色金属企业提供热点舆情事件监测与应对的咨询服务，定期出版的舆情分析报告为有色金属企业发展提供了重要的参考资料。

在本期“封面故事”里，我们盘点了2014年行业内外、社会各界曾经共同关注过的舆情“同频共振”点，既有全行业的大事要事，又有热点话题，并罗列出网民的麻辣话语和事件点评，真实地呈现给读者。

1 铅锌、铜冶炼行业规范条件

铅锌行业从“准入”到“规范”

2014年9月12日，工信部发布《铅锌行业规范条件（2014）》（征求意见稿），就铅锌行业的企业布局和生产规模、质量工艺和装备、能源消耗、资源消耗及综合利用等多个方面征求意见。

铜冶炼行业规范条件对工艺、能耗、环保要求更高

2014年4月14日，工信部发布公告，将《铜行业准入条件（2006年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》，自2014年5月1日起实施。该规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业。

网友短评

一词之差，意义重大。

由“准入”变为“规范”，一词之差，却是政府“转变职能、简政放权”的具体体现。“简政放权”，并不是“放而不管”，而是由“强制、审批、准入”变为“规范、引导、公告”，通过立项禁批、用地禁供、环保禁评、金融禁贷等基础性的政策来规范企业的投资、生产、经营行为，相当于发给各地环保、土地、金融、电力等部门一张“名单”，榜上有名的给予支持，没有列在公告名单上的企业，将不给予政策支持。

2 电解铝阶梯电价正式实施

2014年1月1日起，全国电解铝行业开始实施《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》。根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价，铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常电价；高于每吨13700千瓦时，但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。

网友短评

阶梯电价，且行且珍惜。

电力成本占电解铝总成本的45%左右，在电解铝企业大面积亏损的格局下，技术指标和生产工艺的好与坏，高与低，对成本贡献率不是很大。差别电价执行一年来，也未曾听说某家电解铝企业被执行了惩罚性的高电价。反而，各地政府的救市之手频频显现。在电解铝企业经营举步维艰时，基于就业、社会稳定、产业链条完整等种种考虑，所在地政府会出手相救，或减免税费，或支持其与电力企业进行直购电交易。因此，阶梯电价政策对化解电解铝产能过剩的作用没有当初预期的那样理想。

3 六大稀土集团组建方案落地 产业版图划定

2014年1月8日，工信部组织召开组建大型稀土企业集团专题会议，明确下一步将推进兼并重组，重点支持6家企业分别牵头组建大型稀土企业集团。这6家企业是包钢集团、中国五矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土和厦门钨业。

8月4日晚间，包钢稀土和厦门钨业相继发布公告称，两家企业组建稀土集团的方案获得工信部备案通过。

8月6日，中铝公司内部人士透露，工信部已正式下文确认中铝公司大型稀土企业集团组建方案。中铝公司的整合主体为控股的中国稀有稀土有限公司。

12月12日，随着威华股份和广晟有色相继发布公告，国务院批复六大企业集团整合国内稀土的大集团方案全部落地。

网友短评

稀土这个行业也蛮拼的。

至此，工信部2014年1月明确的六家稀土集团方案，已审批落地。稀土行业的集中度将大幅提升，随着政策红利逐一落地，稀土行业发展有望得到改观，但各大稀土集团之间的竞争也将日趋白热化。国内稀土行业因盗采泛滥和需求不振，行业整合集中已成必然。随着六家集团的组建，各集团之间的直接竞争局面将越来越明显。

4 国务院出台促进光伏产业健康发展若干意见

2014年7月15日，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。《意见》同时提出了开拓分布式光伏发电市场、有序推进光伏电站建设、加快推进企业兼并重组、积极开展国际合作等具体要求。

网友短评

光伏前途光明，道路曲折。

光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。当前遇到一些问题和困难，是挑战，更是机遇，要坚定信心，抓住机遇，开拓创新，毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。