周大铭

政府决策是对经济、政治、文化和社会建设提思路、做规划、定政策、出措施的过程，决策一经出台实施，就会对经济社会发展产生多方面影响。随着管理要素的日趋庞杂，仅凭经验管理已经难以全面了解所有正在或将要发生的事情，难以及时准确地做出科学判断。这就要求政府部门提高决策的科学性、准确性和及时性，把大数据等先进技术与思维模式运用到政府管理决策中，掌握决策依据、优化决策过程、跟踪决策实施。

科学决策建立在决策依据的基础上，科学的决策依据需要数据支撑。在大数据时代，数据量的爆炸式增长和数据分析技术的不断成熟，使得政府的决策能力越来越靠近科学发展的规律。一方面，多维度、高质量、数量丰富的数据提高了决策依据的科学性;另一方面，数据挖掘、数据分析和可视化技术为快速、准确的决策提供了技术支撑。例如，美国司法部门在全国范围内推行数据驱动的决策方法，强调“数据和信息是执法工作中制定战略和决策的基础”;为了解决纽约市犯罪率较高的问题，纽约市警方通过分析案件与发薪日、体育赛事、天气变化和节假日等变量的相关性，基于大数据分析模型，预测最有可能发生罪案的“热点”区域，将警力提前部署在这些区域。纽约市警方在该系统的辅助决策支撑下，大大提升了犯罪的提前干预，控制了犯罪率的提升，创造了50年来最好的犯罪管理和犯罪预防效果。……