李萌

党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。长期以来，各级党组织认真做好党员管理工作，一大批优秀分子加入党组织，特别是广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。但是，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展和党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。主要表现在有的党组织对发展党员把关不严，党员队伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，少数党员理想信念动摇、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落等。这些问题影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须切实加以解决。

严格坚持标准，提高发展党员质量

始终把政治标准放在首位。2014年1月28日，中央政治局组织召开会议，研究部署了加强新形势下党员发展和管理工作，习近平总书记在会议上指出：“要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。”据此，企业发展党员要严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习中起到先锋模范作用。是否有良好的群众基础、是否有突出事迹或一定的工作业绩。切实从发展对象的思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

加强入党积极分子培训教育。多形式地开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。探索实行党校培训、社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度，建立动态管理机制，及时调整不合格人员。特别要坚持入党前短期集中培训及考核制度。做到“六个不发展”。即：没有参加入党积极分子培训班学习的不发展;没有经过一年以上培养考查的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想表现一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致，有争议的暂不发展。

扩大发展党员工作中的民主。采取党员和群众推荐、群团组织推优等方式，在申请入党人中确定入党积极分子和发展对象。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。

严格工作程序和纪律。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考查、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，基层党委要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，还可根据需要听取纪检监察等相关部门的意见，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考查失职、审查把关不严的党组织及其负责人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。

加强党员管理，保证党员队伍结构优化

制订和落实发展党员规划。公司党委要根据公司发展情况和党员队伍建设需要，把发展党员工作摆上重要议事日程，加强综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增。每年初要制订党员发展计划，强化工作责任，对发展党员数量、结构分布和工作要求等提出具体指导意见。发展党员的计划，可以根据工作需要和实际情况变化作必要调整。同时党办等专业部门要定期检查，及时发现和研究解决发展党员工作中的苗头性、倾向性问题，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。要采取自上而下、自下而上、上下结合的方式，形成“年初有计划、年中有跟踪、年终有落实”的常态管理机制，确保发展党员工作有序开展。

突出发展重点，实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，公司党委要把发展党员工作的重点放在做好优秀青年、高知群体和一线骨干的培养发展上，最好坚持做到“四个倾斜”，即：向生产和工作的一线倾斜、向高知群体倾斜、向35岁以下青年倾斜、向优秀妇女倾斜。要积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使企业党员数量年均增长控制在适当速度，坚持有计划、有步骤地发展党员，让党员队伍保持适度规模，党员质量才能不断得到提高，党员队伍结构才能不断得到优化。

强化组织措施，增强党员队伍生机活力

严格党员组织生活制度。一是坚持“三会一课”制度。每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课。二是实行党日活动制度。定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。三是坚持民主评议党员制度。坚持一年一次的民主评议党员工作，通过民主评议和组织考查，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

从严管理党员。企业可以建立健全党员目标管理考核，设置可量化、可考核的标准，如参加三会一课次数、是否参加志愿者服务、是否参加民主生活会并开展批评和自我批评，是否按期交纳党费，有无违法违纪行为等。考核结果与民主评议及党员评先评优相结合。

建立健全党员监督制约机制。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。

及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，要有“刮骨疗伤”的勇气，及时处置不合格党员，使党员队伍更加纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予以除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正;经教育仍无转变的，应当劝其退党;劝而不退的予以除名。对那些思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。

构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。完善党员干部直接联系群众制度，重点联系生产生活困难群众，听取和反映群众意见，帮助解决群众困难，注重维护群众权益，让群众得到真正的实惠。