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《民办教育促进法》与台湾《私立学校法》法理评析

2015-01-21陈汉强

摘要:在高等教育办学过程中,民办高校遇到诸多现实问题。对于民办教育来说,法制建设是其发展的基础,通过分析《民办教育促进法》和《台湾私立学校法》的法理,期望对大陆民办高等教育政策法规的完善提供参考。

关键词:民办教育促进法  台湾  私立学校法

大陆《民办教育促进法》出台之后,民办高等教育在其地位、公益性、产权、税收、营利等焦点、难点问题上仍存在疑问和异议。在社会教育权的观念确认、法制化环境的建立、政府观念的根本转变、权力运行方式的确立、社会中介组织的成立以及民办学校自身建设等问题上还有诸多的思考。对于以上问题,台湾《私立学校法》给予了相应的规定,《私立学校法》与《民办教育促进法》相比,其具体内容更加详细、具体,对两部法律的法理进行比较,分析两部法律的异同,从法理上做出更明确的分析。

1 《民办教育促进法》法理评析

作为一部集思广益的教育法律,《民办教育促进法》掀开了我国民办高等教育崭新的一页,在一定程度上对于落实科教兴国战略、确保民办高等教育的持续发展、确立我国民办教育的法律地位、维护民办学校教职员工和受教育者的合法权益、规范民办教育的办学行为和管理行为等,具有重要的意义。该法颁布之后,接着国务院又颁布实施了《民办教育促进法实施条例》,进一步对《民办教育促进法》的有关规定进行细化。“一法一例”的颁行是科学、合理的,符合世界私立教育立法发展的普遍模式和实践规律。……

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