姚慧媛+黄永华

摘 要：当今中国社会正处于转型期，越来越多的新型纠纷涌现，对其妥善解决，不仅要求调解员具备基本的调解素质，还需要具有一定的专业背景和相关的法律知识。反观中国现今的人民调解员现状，调解员队伍已经不能满足庞大的新型纠纷解决的社会需求。即使某些地方会涌现出个别的明星调解员，但因其时间、精力和影响力的辐射范围有限，也如杯水车薪，不能从根源上使职业人民调解员的需求和供给保持平衡。因此，推进调解员的职业化培养已迫在眉睫，这对加速发展中国的人民调解制度，提高中国人民调解的质量和成功率都是大有裨益的。

关键词：人民调解员；职业化；长效机制

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0215-02

一、现今人民调解员队伍存在的问题

（一）人民调解员“供不应求”且职业化程度不高

民间纠纷相对于其他类型的纠纷而言，其涉及的范围更加广泛，纠纷的数量之多难以想象，且民间纠纷的化解还具有一定的时效性。因此，人民调解员能否快速、准确地找出当事人争执的焦点，并及时参与矛盾纠纷的解决过程，对于纠纷的有效解决起着至关重要的作用。这就需要有充足数量的职业化的人民调解员时刻待命，以适应随时可能产生的矛盾纠纷。但是中国现今的人民调解员多为兼职，难以将全部的时间和精力集中于调解这一项工作上，限制了人民调解员化解纠纷的参与度，造成了调解员在很多纠纷上感到力不从心、无法分身的尴尬局面。……