闫勋才

摘 要：区域中心城市有特定的基本要素，建设区域中心城市需要一定的机遇和条件，科学的战略定位，是区域中心城市建设的必要条件。

关键词：中心城市；基本要素；机遇；条件；战略定位

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0190-03

2009年8月，《长吉图规划纲要》被国务院批复，为长吉图沿线的城市发展带了机遇，一些节点城市将发展目标定位为建设区域中心城市，在抢抓机遇，乘势而上。但是，对于哪些城市适合定位为区域性中心城市，未必都能科学判断，因此，我们必须了解什么是区域中心城市，区域中心城市的标志是什么，建设区域性中心城市具备什么样的条件和优势。

一、区域中心城市的基本要素

区域性中心城市指在一定区域的城镇体系中占据主导地位，对辐射带动整个区域经济社会发展发挥关键作用，通过和区域的互动实现各种生产要素与资源的最优配置，带动城市——区域共同体共同发展的大中型城市。在城市化发展进程中，区域性中心城市发挥着十分重要的作用。

作为区域性中心城市，具有一般城市所不及的功能特征，概括起来主要体现在：是区域市场经济体系的中心城市，有着明显的区位等比较优势，具有高度的开放性。最为明显的标志是具有快捷的交通、快速的通信、良好的环境、方便的服务、合理的布局、有效的带动功能、鲜明的区域特色、深厚的发展潜力、相适应的发展规模、强烈的开放意识等十个方面。从量化的角度来看，区域性中心城市城区人口规模应达到25～50万人以上，第三产业（服务业）占生产总值（GDP）的比重在50%以上，城市人均GDP应达到8 000美元左右。……