吴苇

摘 要：随着中国全面建设小康社会的不断推进和城市化进程的不断深入，有关中国土地增值收益及其分配问题的讨论逐步升温，由于国情具有自身的特殊性，国内的相关研究文献居多，且有较好的针对性和实效性。针对近年来国内的相关文献予以综述评析，对探讨中国当前土地增值收益及其分配的适用机制，让农民公平合理地分享工业化、城市化所带来的利益将有所裨益。

关键词：土地增值；收益分配；分配机制

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0186-04

一、引言

当前，中国城市化已步入加速推进阶段，人口、产业和经济活动的城市化正迅速向农村地区辐射。城市化大大促进了劳动力的自由流通和城乡资源的整合，推动了城市的发展。然而，由于中国城乡土地市场呈现典型的二元分割特征，城乡土地在产权、用途、价格、规划、管理等方面有着截然不同的特征。在城市化这一经济社会结构变动的过程中，原本割裂的城乡二元经济结构在城乡空间的连接中出现了更深层次的矛盾，因对土地增值收益分配不合理引发的负面影响也逐步凸显，土地征用已成为农民利益流失最为严重的途径，其利益分配问题已影响到国家及社会的和谐与稳定。因此，在农地转用过程中，如何通过改革现有土地收益分配机制，公平合理地让农民分享工业化、城市化所带来的利益，已经成为当前理论和实践中迫切需要研究和解决的问题，也是土地资源可持续发展的关键和中国土地政策改革的突破点（刘小红等，2011）。……