姚青

摘 要：大企业是税收管理的重点，税源地位举足轻重。随着国家对大企业税收管理的重视，大企业风险、管理机制、税务机关对大企业的管理日益引起各方普遍关注。我国推行大企业税务管理正处在探索阶段，还存在诸多问题和矛盾，税务机关在此方面的管理存在严重不足，因此，进一步研究具有充分的必要性和可行性。

关键词：大企业；税务机关；税收管理；纳税服务

一、大企业的界定

国家统计局根据企业的从业人数、销售额、资产总额等标准来划分了大中型企业，国家税务总局参照其标准，重点针对纳税额度，即独立纳税人上年度缴纳增值税500万元、营业税100万元、消费税100万元、所得税500万元，即应纳入大企业税收管理范畴；总的来说，大企业是组织机构庞大、经营范围广、注册资本和投资额较高、税收贡献大的企业。

本文研究的大企业税收管理侧重于狭义的大企业税收管理，即税务机关为了保证大企业纳税人更好地依法纳税，根据大企业纳税义务人的行为方式，实施有针对性的税源管理和个性化的纳税服务的总称。

二、大企业税收管理的现状

国家税务总局在2008年机构改革中组建了大企业税务管理司，在2009年颁布了《大企业税务风险管理指引》要求税务机关将管理环节前移，变事后管理为事前管理，变被动管理为主动管理，辅导企业实施自我管理。表明国家税务部门开始加强对大企业的管理，控制大企业税务风险的意识逐步提高。……