李振

在整个诉讼阶段来看，特别是民事诉讼，执行阶段是颇为重要的一个阶段，是整个诉讼收尾，起到画龙点睛的作用。笔者对于执行工作颇为关注，经过在西安基层法院的长达半年的调研来看，执行工作遇到的问题主要是被执行人难寻、被执行人的财产难找两个问题。主要表现在法院执行案件的中止率高，申请执行人权益难以较充分的实现，延迟利益甚至主要债务得不到实现。在调研的过程中，笔者翻阅了该法院2000年至2014年的大部分执行案卷，发现大多执行案件的中止事由皆是因为被执行人无可供执行财产，申请执行人不能提供被执行人其他可供执行财产线索，还有一部份是被执行人下落不明且无财产可供执行。

另有一个有趣的现象，2000年至今每将年底都有大量的以终结本次执行程序方式结案的执行案件。且以这种结案方式结案的在来年的某个时间段都会重新立案（即恢复执行案件）。恢复执行的案件绝大多数都会以执行完毕的方式报结归档，但查阅这类案件的案卷之后发现并不是每一起案件都执行完毕，当事人往往做出了让步，其诉请的利益没有得到完全维护。

针对执行问题，我国《民事诉讼法》、最高人民法院的司法解释等都有相关的规定，这些规定涉及执行程序的一般规定、执行的申请和移转、执行措施、执行中止和终结等等。在执行案件的执行中，对执行的顺利开展起到作用的有三方面力量：法院、当事人、诉讼代理人。……