侯承承

摘 要：在经济全球化快速发展的同时，人员、资本、技术等要素在国际间的流动也随之频繁，纳税人的涉税活动由一国向他国拓展。这虽然有利于促进国际经济的发展，但是由于各国税制不同、税收管辖权的重叠，使得国际重复征税和国际逃避税的问题日益显著。

本文就是建立在这样的背景下，从国际税收情报交换的基本理论、我国税收情报交换的现状及存在的问题出发，结合我国实际，提出完善我国国际税收情报交换工作的建议。

关键词：国际税收情报交换；税收协定；涉外税收信息

一、国际税收情报交换的基本理论

（一）与国际税收情报交换相关的定义

1.国际税收情报

国际税收情报是指税收协定缔约国双方主管当局交换的，为实施税收协定和税收协定所涉及的税种相应的国内法律法规所必须的情报，它包括了书面情报和电子情报两种形式。

2.国际税收情报交换

国际税收情报交换是指国际社会主权国家或地区，为了防止有害税收竞争，通过采取国际合作的方式，促进税收情报在国际范围内的有效流动的税收协调行为。是有关国家之间就跨国纳税人的税收征纳管理所进行的相互协助和为防止税款欺诈及逃避缴纳税款所进行的一种司法协助，是各国税务当局之间加强税务管理合作的一项重要内容，是国际税收协调和反避税工作的重要组成部分。

（二）国际税收情报交换实际发挥的作用

人员、资本、技术等要素在全球范围的自由流动为跨国经营活动提供了便利，相应的，跨国纳税人的数量便会不断增加。……