魏玮

摘 要：我国地方政府融资平台所表现出来的特征，也说明了其管理存在许多问题，比如举债融资主体透明度低，举债方式更加隐蔽，平台管理混乱，中央政府与地方政府财权事权不对称等问题。针对这些问题，本文提出了相应的法律对策，从而使我国地方政府融资更加合法化。

关键词：地方政府融资平台；问题；法律对策

一、我国地方政府债务融资的现状

我国目前地方政府融资平台具有以下三个特征：一是平台层次逐渐变多。最初的平台主要是省级政府，自2008年以来，平台的层次便开始向下延伸，由省级政府融资平台向地市级、区县级政府以及乡镇融资平台移动。根据相关资料可以总结出，我国目前各级地方政府融资平台已经有3000多家。二是地方政府融资的主要方式是银行信贷。在2008年年初，有资料显示，我国地方政府融资平台的负债总额大约有1万多亿元，而到2009年末，已经负债5万亿元左右，在这些负债当中，银行贷款是最主要的融资方式。三是有关地方政府融资的资本金、担保等操作方法上有进一步的创新。在解决做实资本金方面我国地方政府融资平台做出了极其大的进步。

二、我国地方政府债务融资的管理存在的问题

（一）举债融资主体透明度低

当前我国法律、法规对地方政府的融资具有严格的要求，受到很多限制，但是即便如此，地方政府大多巧立名目，巧妙地避开法律。这就会降低地方政府债务融资主体的透……