贺亮国 万音

摘 要：地震災害的发生具有突发性、灾难性、一次性等特点，灾害发生后，作为国家应急救援力量的武警部队，也会在第一时间投入救援，从救援项目管理及系统工程的角度深入细致地分析地震救援项目的管理、协调、控制等，可以系统地阐述救援特点、指挥控制、调度协调等多方问题，最大程度将救援力量有效整合，发挥突出作用。

关键词：地震灾害；救援；项目管理；系统工程

地震灾害系统是孕育地震灾害的环境，诱发地震灾害的致灾因子和地震灾害的承灾体，以及这三者相互作用形成的灾情相互影响、相互关联、共同构成的具有一定结构、功能和特征的复杂系统。孕灾环境即指孕育灾害的自然环境、人文环境，包括水圈、岩石圈、生物圈、大气圈、海洋气候圈、人类活动圈等等；致灾因子产生于特殊的环境中，可从人类活动、大气环境变换，地球及地壳物理运动等多方面总结归纳；承灾体是灾害作用的对象，主要是人员及物资等各种社会资源的集合损失。

一、地震救援项目的特点

1、地震救援项目具有系统性。地震救援是涉及很多部门的一个系统工程，既体现了面对自然灾害中国家的应急反应能力，又反映了一个国家的制造业、医学、工程施工、动员等方方面面的能力。因此，地震救援项目必须设立统一的指挥组织机构，科学安排各项救援工作、系统合理地调动各方救援力量。

2、地震救援项目具有一次性。由于地震发生的突然性和不可预测性，地震救援是不可逆的一次性项目，是与时间赛跑的前瞻性工程，既没有重复也不可能有等待。……