张致和 谢建

摘 要：转运司在两宋时期国家经济财政体系中拥有重要地位，对于稳定一方、均衡财税拥有重要意义。两宋时期是中国盐业发展的辉煌时期，盐利丰厚，盐业运销体系渐趋完整。那么两宋时期转运司与盐业之间形成了怎样独特的关系，对之进行探讨。

关键词：两宋时期；转运司；盐业

中图分类号：K2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0309-02

一、两宋时期转运司的职能

转运司始设于唐朝中后期，是为了处理由于政治权利不稳定而产生的一系列复杂繁重的地方财务问题。五代时期基本上是承袭唐制，宋朝立国之初，为筹集军用物资、军饷，催收地方税务，转运司作为中央政府的钦差特使，是临时派往地方工作的，多因事而设，事罢亦罢，并非法定的制度。宋太宗时期，转运使作为路级官员从而确定并延续下来，转运司的设立从此成为一项制度。

中国史学界、经济学界对于宋代转运使的研究成果颇为丰富，高聪明先生就曾指出“转运司是地方财政的代表和主管”，“是地方财政主管单位”。包伟民先生也曾指出“转运司是宋代介于中央与州军之间的一个财政机构”。转运司是作为国家中央财政体系中的一部分而存在还是作为地方财政体系而存在，史学界和经济学界的学者们观点不一，但是可以肯定的是，转运司是宋代中央与地方州军间的连接中转、管理沟通的监司机构，是宋代中央统治者分割地方财务大权和巩固中央集权的统治工具。

二、两宋时期转运司对盐业利润的运用