成娇

摘 要：随着经济的快速发展和社会的转型变革，权力在资源配置中的作用更加广泛，权力寻租的可能性不断增大，公务员腐败现象大量存在，并且呈现出蔓延滋生的趋势。权力腐败自然有公务员的主观原因，但是监督机制不完备而导致的腐败问题也日益凸显出来。本文在分析我国公务员反腐倡廉监督制度建设取得的主要成效的同时也剖析了其存在的问题，并对完备我国公务员反腐倡廉监督制度提出了几点建议。

关键词：权力寻租；腐败；监督制度

一、我国公务员反腐倡廉监督制度建设的主要成效

1.初步形成了一套反腐倡廉监督法律法规制度框架。

党的十六大以来，党中央高度重视反腐倡廉法规制度建设，法制化建设的进程进一步加快，法规制度建设工作取得了明显的成效。例如，为了维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，人大常委会通过了《行政复议法》、《审计法》、《行政诉讼法》等法律，建立了行政复议、审计监督、行政诉讼制度，加强了对行政机关及其工作人员的监督。[1]这些法律制度的建立和完善标志着我国行政监察工作理论创新和实践发展取得新成果，行政监督工作法制化水平又上了一个新台阶。

2.初步建立了内部监督和外部监督相结合的制度。

在行政机关内部，建立起了行政机关内部上下级之间，专设的行政监察机关及审计机关对政府部门及其工作人员的监督。为保证行政工作延着法治的轨道进行，还设立了以政党监督、政权监督、司法监督和社会监督为主要内容的外部监督。……