戚星索

摘 要：自新中国成立以来，党和政府领导人民不断发展经济，改善人民生活，经济上取得了举世瞩目的成就，发展起来了商品市场经济并且日益追求经济的自主性，放开公共权力的涉及范围，对人民的态度从管理转向服务。这一切的改变源于不断发展的政府价值目标。尽管如此，处于转型期的大陆仍旧面临着巨大的挑战，政府对于其自身的追求应该不断的随之调整。本文重要介绍了实践政府目标的原则和政府价值目标实现的基本途径。

关键词：市场经济；公共权力；价值目标

一、政府价值目标的定义以及原则

（一）政府价值目标的定义

政府价值目标，就是指政府对于其行为的对象的认知，判断其重要性和对于社会的利弊，评估其可行性和实用性，从而趋利避害，做出政府基于公共利益的价值选择。包括政治、经济、社会、生态、教育等目标。政策的价值取向影响到政策的内容和结果，有什么样的价值取向就有什么样的公共政策。也反映了政府的价值取向。

（二）政府价值目标的应然原则

1.效率与公平原则

“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服，则修文德以来之。”孔子如是说。有学者这样比喻，效率与公平是一条公路的两边，政府就像行驶在公路上的汽车，靠右边走的时间长了特别注重效率，但显然有失公平，靠左行一味强调公平又会使社会发展没有效率，当然……