作者简介：刘国翰,男,浙江理工大学法政学院副教授,博士，主要从事地方治理和非营利组织管理研究。

①纪骏杰：环境正义:《环境社会学的规范性关怀》，宣读于第一届环境价值观与环境教育学术研讨会，台北成功大学台湾文化研究中心筹备处,1996年，转引自曾建平:《环境公正三题》,载《中共中央党校学报》2007年第12期。

②李长健、邵江婷等:《农民权益保护视角下的农业生态补偿法律研究》,载《重庆科技学院学报》(社会科学版)2009年第2期。

水环境社会治理的法制建设——“五水共治”长效化的思考

刘国翰

(浙江理工大学 法政学院,杭州 310018)

改革开放三十多年以来,我国的经济建设成绩举世瞩目,但是随之而来的水污染、空气污染、食品污染等问题也日益严重。如果不能建设一个安全、健康、美丽的生态环境,我们的经济建设和社会发展成果很可能前功尽弃。党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面社会改革若干重大问题的决定》中就明确提出要建设生态文明,用制度保护生态环境。水是生命之母,它是重要的生活必需品,也是重要的资源,还是重要的生态载体。对水污染的治理和水环境的保护是生态文明建设不可或缺的内容。水环境的治理充分显示了现代社会中环境治理的复杂性,它不仅需要环境监督部门的执法决心,也需要各种社会主体的广泛参与。

正如环保部副部长潘岳在2014年4月27日接受《光明日报》采访时更是明确指出,新修订的《环境保护法》在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐,它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式,体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。……