王建斌，张丽芬

(1. 重庆师范大学政治学院，重庆，401331；2. 中国人民大学哲学院，北京，100872；3. 西南大学图书馆，重庆，400715)

行政层级制的行动逻辑及伦理困境

王建斌1,2，张丽芬3

(1. 重庆师范大学政治学院，重庆，401331；2. 中国人民大学哲学院，北京，100872；3. 西南大学图书馆，重庆，400715)

行政层级制作为国内外主要的组织形式，其以自上而下的控制体系、非人格化和专业化为其行动的逻辑，主要目标是实现组织“效率”的最大化。然而，由于自身组织结构的特征，不可避免地产生了行政责任的冲突、信任的困境、效率与个人自由的冲突以及专业化引起的单向度等伦理问题。许多学者认为应当以德行政，然而，我们认为实现组织结构和理念的变革才是摆脱行政层级制伦理困境的根本，应该使组织扁平化、网络化，组织理念由“控制”向“友爱”“合作”转变，尽可能地实现岗位轮换，改变员工的“单向度”困境。

层级制；伦理；合作；单向度；网络组织

行政层级制(hierarch organization)作为一种组织形式，以其高效性、纪律严明等特征而为大型企业、行政机构所采用。然而，其非人性化、抑制创新、导致人格异化等弊端也屡遭管理界非议。肯尼思·克洛克(Kenneth Cloke)认为“管理时代正在最终走向终结。人们不再需要监督者、代理父母、发难者、监工、官员、纪律监察人、官僚及鹤立鸡群的执行者”[1]。行政层级制将为一种新型的组织形式所代替，这是组织发展的一种重要趋势。组织成员自由的实现问题、对上级的忠诚与对社会负责的冲突、以及专业化所引起的人的“单向度”性，这些内在伦理困境也是其难以长期存续，需要变革的原因之一。……