钱伟

摘 要 农业技术推广具有一定的战略性与长远性，对于实现农民增收、保障国家粮食安全和促进国家经济发展发挥着至关重要的作用。目前，由于经济落后、资金有限等种种因素的制约，我国农业技术在基层推广过程中遇到了一些不可避免的问题，严重阻碍了农业技术推广的步伐。基于此，首先介绍了我国基层农业技术推广中存在的问题，然后有针对性地提出了一系列行之有效的加强基层农业技术推广的对策与措施，希望能够进一步推动农业技术在基层的推广与应用。

关键词 基层；农业技术推广；农业发展

中图分类号：F323.3 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）11--2

在我国农业发展过程中，农业技术的改进对于提高农业的生产效率、农民的收入水平和农村的经济发展起着积极的推动作用，也是农村社会发展的必然需求。但我国农业技术并未在基层得到全面有效的推广，不利于全面实现农业技术的推广与应用。因此，必须深入研究我国基层农业技术推广中存在的若干问题，并提出一系列有针对性的对策与建议，进一步推动基层农业技术的推广成效性[1]。

1 我国基层农业技术推广中存在的问题

1.1 对基层农业技术推广的经费投入相对不足

当前，我国大部分乡镇一级的基层农业技术推广机构普遍存在着资金相对不足，上级部门经费投入不充分的现象，导致这些机构在开展农业技术推广这一公益性活动时困难重重，无法有效引进较多的新品种、新技术，更缺乏专门的固定办公用房、农业技术推广设施，很多工作无法有效开展，严重影响着基础农业技术推广工作的正常、有序进行。

1.2 基层农业技术尚未形成完善的推广体系和机制

目前，我国大部分的乡镇级基层农业技术推广机构人财物严重不足，缺乏上级政府部门的支持，农业技术研究与推广之间存在一定的隔阂，尚未形成完善的推广体系和机制，仅仅单纯注重农产品的肥料和种子，并未将现代农业新技术真正应用到普通农户家中，而且更缺乏专门的农业技术推广服务网络化管理，导致基层农业技术推广受限。

1.3 基层农业成果与生产需求不对应影响了农业技术推广的效果

在基层农业技术推广过程中，现行科技成果仅仅注重于宣传单一技术，并未与产业形成配套体系，导致农业成果与产业出现割裂局面，这样农业技术推广的针对性并不强。另外，某些基层农业成果往往缺乏深入的市场调研，与农民、农业生产的实际需求产生了严重的错位与不对应，无法真正将科技成果转化为现实生产力，在实际生产中难以得到有效推广。

1.4 基层农业技术推广人员整体素质有待提高

目前，从事基层农业技术推广的人员大多数为其他岗位调转过来的非专业人士，缺乏全面、系统的专业知识，业务素质也普遍偏低，难以满足现代农业生产的需要[2]。此外，由于从事基层农业技术推广的人员偏老龄化，他们掌握和接受现代化新知识有一定的难度，更不会利用互联网去了解更多的现代农业新技术，无法较好地适应现代农业多样化的发展要求。

1.5 基层农民整体素质偏低也影响着农业技术推广的效率

由于受到农村传统思想意识和教育观念的影响，基层农民的文化水平不高，大部分只有小学文化程度，整体素质偏低，在一定程度上影响着农业技术推广的效率。另外，基层农民心存顾虑，担心收益率受到影响，仍然沿袭传统的种植方式，不愿意接受新技术和采用新设备进行耕种，也严重地阻碍了基层农业技术的推广与应用。

2 加强基层农业技术推广的对策

2.1 加大基层农业技术推广应用的资金投入，改善推广条件

近年来，随着国家对于农业问题的重视程度的加大，国家相继出台了一系列有关“三农问题”的政策和规定，力求促进农业的快速发展进而带动整个国民经济的发展以及社会的安定、和谐。加强基层农业技术推广，促进农业的快速发展离不开专项农业资金的投入，为了加快基层农业技术的推广，国家和政府需要增加对农业技术推广资金的投入；同时，改善推广条件，并不断完善基层推广体系的建设工作，建立多渠道的基层农业技术推广投资和融资体系，最终实现农业现代化的目标[3]。

2.2 完善基层农业技术推广体系，拓宽基层农业技术服务网络

加快基层农业技术推广首先要建立健全农业技术推广体系，引导各方面的人员积极参与并对整个农业技术推广体系进行不断地完善，通过国家政府的引导和帮助，鼓励社会力量积极参与到农业技术推广体系的建设工作中来，并根据我国“三农”发展的实际情况推动农业技术推广体系主体向着多元化、科学化、现代化方向发展，创新工作理念与工作机制，对现存在的农业技术运行机制进行科学的优化，拓宽基层农业技术服务网络，提高服务水平的质量和效率，保障基层农业技术有效地得到推广和应用[4]。

2.3 建立基层农业科技成果与生产需求的对接机制，促进农业技术有效推广

农业科技成果的研究离不开生产需求，只有符合农业生产需求以及农业实际情况的科研成果才是成功的、实用的，才会在基层农业得到普遍的推广和适用[5]。为了促进基层农业技术的推广，建立市场经济条件下的基层农业科技成果与生产需求的对接机制，促进基础农业技术的有效推广，使优秀的农业科研技术成果向农民群众的实践应用进行转换，创造巨大的财富和价值，使科研人员以及生产群众得到实惠，同时，不断推动我国农业不断地快速发展。

2.4 加强基层农业技术推广人员的培养，提高推广队伍的整体素质

加强基层农业技术推广人员的培养，积极吸收引进一批科学理论知识扎实、农业技能熟练的高端人才，在加强专业对口人才培养的同时，注重培养对于多种农业技术有一定见解和掌握应用的复合型人才，不断扩充农业技术推广人员，提高推广队伍的整体素质，制定相应的激励政策和提供必要的福利等措施来改善农技人员的生活质量，以保证其更加高效地进行基层农业技术推广工作。

2.5 注重基层农业技术的宣传工作，提高农民自身的文化水平

为了进一步加快基层农业技术推广，重点是要深化农民对于农业技术推广活动的认识和理解，提高农民自身的文化水平；同时，采用多种不同类型的农业技术推广形式，以便于农民的接收和应用实践[6]。在加强对农民进行农业科学技术推广的同时，更要注重基层农业技术的宣传工作，使农民有更多的机会接触学习和应用新的农业科学技术，并享受到农业技术所带来的好处，接受这些农业技术的推广活动。定期对农民进行农业技术培训以及开展农业技术理论与实践相结合的学习活动，对于提高农业技术的推广具有重大的促进作用。

3 结语

基层农业技术推广工作是一项长期而艰苦的持续性过程，并不是一朝一夕就能完成的，需要人力、财力与物力等诸多方面的大力支持和努力合作，才能进一步增强基层农业技术的推广与应用。因此，必须加大基层农业技术推广应用的资金投入，完善基层农业技术推广体系，拓宽基层农业技术服务网络，建立基层农业科技成果与生产需求的对接机制，并大力加强基层农业技术推广人员和农民自身的文化素质，大大改善基层农业技术推广条件，进一步促进农业技术的全面、有效推广，从根本上提高农民的生活水平和农村的经济发展。

参考文献

[1]王胜祥.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].沈阳农业大学学报：社会科学版，2011（2）.

[2]胡友明.论基层农业技术推广服务存在的问题与解决策略[J].现代园艺，2012（4）.

[3]刘群伟.基层农业技术推广所存在的问题及解决策略[J].农民致富之友，2013（16）.

[4]刘德忠.我省基层农业技术推广区域站建设存在的问题及对策[J].辽宁农业职业技术学院学报，2012（2）.

[5]信军.我国基层农业技术推广中的问题与对策研究[J].安徽农业科学，2012（23）.

[6]张秀萍.浅谈我国基层农业技术推广存在问题和对策[J].中国农业信息，2014（9）.

（责任编辑：刘昀）endprint