杨林

摘 要 以邵阳市农业信息化建设现状为研究对象，通过阐明农业信息化建设的背景、目的与意义，清醒的认识到农业信息化建设研究的重要性。同时，通过研究邵阳市农业信息化建设整体概况等诸多问题，提出加强政府部门认识农业信息化的重要性、加大投入资金建设农村基层信息基础设施、完善开发农业信息化资源政策、加快引进和培养合适的农业信息化人才、增强农民信息意识，促进农民收入提高等对策，以达到提高邵阳市农业信息化建设的水平、促进农业发展、农民增收，实现新农村建设目标。

关键词 农业环境；农业信息化；基站建设；湖南省邵阳市

中图分类号：F327 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）11--2

1 邵阳市农业信息化建设概况

伴随着湖南省经济实力的不管增强，邵阳市农村信息化紧紧围绕着该区域经济、产业要求和自身条件，建设速度明显加快，并在农村1X基站、3G基站、“光进铜退”、村信息化服务站点等方面取得了新的进展。

一是基础设施建设逐步提高，开始进入初步应用阶段；二是信息服务站点初步形成，多种服务类型；三是特色产业结合实际，重点发展；四是合作组织发展迅速，竞争力大；五是主体的信息服务需求形式不用[1]。

2 邵阳市农业信息化建设存在的问题

2.1 农业信息化建设整体建设水平不高

目前，邵阳市的农业信息化建设与沿海发达省市相比，建设水平仍存在较大的差距。差距在怎样建设农业信息化的概念认识上，不同主体对此还没形成一个系统的认识[2]。

2.2 农业信息化基础设施建设不牢固

邵阳市的农业信息化基础设施建设存在农村地区面积大、线路距离远、线路严重老化、宽带速度慢且不稳定等缺陷现象，还引发经常盗窃电缆、修复障碍时间过长等问题[3]。同时，农村信息化基础薄弱还表现在农村渠道的建设上。

2.3 农业信息化资源利用、拓展不充分

近年来，在农业信息化资源建设方面，湖南省农业部门、科技部的涉农的职能部门、农科院校和农业企业进行了大量的财力物力投入，取得了初步成效，但在信息化资源的利用上仍不够充分

2.4 农业信息化人才培养力度不够

目前，邵阳市虽然加快了农业信息化人才建设步伐，但是农业技术人员、信息服务人员的专业能力仍存在较大差距。省内农村站点服务管理员多数由村干部兼职。同时，对信息服务人员的培训任务还很艰巨，人才激励制度的缺陷、人员管理的缺陷，导致真在有才能的工作人员不能安心扎根于农村基层[4]。

3 加强邵阳市农业信息化建设的对策

3.1 加强政府部门认识农业信息化的重要性

农业科学技术信息化服务的公共产品性质，表明政府是该产业的主导者，政府要意识到其颁布实施的规章制度对农业信息化的影响居于首位。农业信息化服务建设时应该是一个统一有效的系统工程，政府必须对市场运作进行主导，进行多元化的机制。非盈利模式可是将资源投入到基础设施建设，专家队伍与人才的培养，新信息的收集、处理、发布，特色产品的重点扶持等。

3.2 加大投入资金建设农村基层信息基础设施

目前，国家加大了对“三农”问题的政策，农业信息化建设的进程加快了。

当前的农业信息化建设还处于初级阶段，农业信息化服务的基础设施建设，是现代农业发展的基础，是促进农村地区社会、经济、文化有力提升的保障。同时，进行财力资源整合，共享设施效果，变分散投入为集中投入[5]。

3.3 完善开发农业信息化资源政策

政府需要推出一套有效的农业信息化资源政策，政策是硬性与软性的财政投入并进。硬性的政策，除了设立专项的农业信息化基础建设的补贴资金，建设良好的农业信息化服务网络设施。软性的政策，就是实行奖励机制、立项机制与完善法律法规体系。奖励机制就是政府出台鼓励政策。重点扶持和奖励在农村信息化基础设施建设、农业信息化资源数据库建设及信息化服务人才开发等方面，取得重大突破的单位和个人。

3.4 加快引进和培养合适的农业信息化人才

目前，迫切需要建设一支完善的专家队伍。计算机专业是大学里面的人们专业，IT技术人才数量不断地增长，但是因为人才制度的问题，使真正有用的人才不能进入领域，更好地为农民用户服务，为此，要引进合适的农业信息化人才，建设一支熟悉业务、责任心强的农业信息化服务队伍，除了专家，还要有适合的农村信息化服务人才。

3.5 增强农民信息意识，促进农民收入提高

增强农民信息化意识，让他们意识到农业信息化建设的作用，让外出的青壮年更意愿选择回家，为此，政府需加大对农业信息化建设的大力支持。不仅体现在财政支持力度上，还要制定符合农民的培训系统。

参考文献

[1]李燕凌.农村科技服务与管理[M].北京：高等教育出版社，2011（9）：299

[2]万荣泽，何春玫.构建农业信息化人才培养基地，服务社会主义新农村建设[J].广西农学报，2009，24（1）：68-70.

[3]张正华，潘义琼，宁方华.我国中西部农村农业信息化发展对策研究[J].福建农林科技大学学报：哲学社会科学版，2009，12（5）：31-32.

[4]湖南省委宣传部理论处.信息化是最有潜力的发展基础——在建设“数字湖南”上的认识与实践[N].湖南日报，2011-08-29（4）.

[5]郭庆然.农业信息化推进农业产业化的策略研究[J].农业经济，2009（4）：70-72.

（责任编辑：赵中正）endprint