刘 雯，王永忠

（中国民航飞行学院，四川 广汉 618307）

伴随着社会的进步和国民经济的发展，人们对飞行的需求日益增加。目前，我国低空空域正在不断改革，政策制度日益完善，中国私人航空必将会有大幅的发展，可能成为中国通用航空发展的引领点。

1 私人航空概念界定

目前，国内外学界、业界还未对私人航空这一概念进行系统的定义，各文献中对其定义不尽相同。

在欧美发达国家，私人航空多指航空器拥有者自己进行的飞行，归为奢侈消费。美国学者John J．Sheehan以航空器所有权的归属对象为参考，对私人航空定义为飞机所有权属于个人所有的航空。私人航空可以是飞机拥有者驾驶自己的飞机，或者是商业企业按照需要提供航空运输。因此，私人航空经常被纳入商业航空或通用航空的一部分［1］。

国内学者许凌洁按照我国现有法律规范对私人飞行进行定义，是指公民个人取得 “非经营性通用航空登记证”，按照CCAR91部规定进行的个体商业或个人休闲的空中交通活动［2］；学者曾大志对私人航空的定义为，指民间及非航空部门使用航空器及初级类航空器所进行的不以取酬为目的的航空行为［3］。

通过对以上定义分析总结，本人以服务目的是提供个人所需并且航空活动为非取酬性质为基础，定义私人航空是指公民个人或私营性质的单位、企业，因个人所需而购买或租用航空器及初级类航空器，来进行出行、休闲或飞行体验的非营利性航空活动。……