欧洲在中国外交棋盘上地位上升

吴建民

现任外交学院教授

欧亚科学院院士

欧洲科学院院士

国家创新与发展战略研究会常务副会长

拉法兰语重心长地说：中国太重要了，中国是21世纪国际关系中最大的变量，但中国远远未被世界所了解。他举办论坛的目的，就是要增进法国与中国、欧洲与中国之间的相互了解。相互了解加深了，合作的机遇才能抓住。

2015年8月底，我应法国前总理拉法兰的邀请，前往法国普瓦提埃市出席展望与创新基金会组织的论坛。拉法兰告诉我，他从2007年开始，每年8月最后一周的星期五举办论坛，由他本人全程亲自主持，都是以中国为主题，从不同的角度来观察中国。本次论坛是第九届了，过去讨论过欧洲与中国的关系、对2020年中国的展望、中国与金砖国家关系、中国与非洲的关系、中欧中小企业合作的潜力等。这一次论坛的主题是有关欧洲、中国与俄罗斯的关系，重点从中俄关系的角度来观察中国。

拉法兰语重心长地说：中国太重要了，中国是21世纪国际关系中最大的变量，但中国远远未被世界所了解。他举办论坛的目的，就是要增进法国与中国、欧洲与中国之间的相互了解。相互了解加深了，合作的机遇才能抓住。

我认识拉法兰十几年了，他是法国一位有远见的政治家，2002年至2005年担任法国的总理。2003年4月，就在非典疫情肆虐的时候，他毅然决然率团访问中国，是当时访问中国的唯一的外国政府首脑。2005年之后，拉法兰当选为法国参议院副议长，现在是法国参议院外交与国防委员会主席。

我本人是第一次出席这个论坛，很有感慨。当今世界上，讨论国际问题的论坛很多，但连续9年专门讨论中国的，大概就是这一家。论坛出席者的层次很高，有参议员、众议员、大区和省议会议员、企业家、学者等大约300余人与会。

在本届论坛上，有学者把中国与俄罗斯进行了比较，认为中国大发展，使6亿人脱贫，相当于法国人口的近10倍。中国已经融入了世界经济。相形之下，俄罗斯的发展则远没有中国那么快。迄今为止，俄罗斯尚未融入世界经济。

本届论坛举行之时，正值中国股市暴跌引发全球股市暴跌。拉法兰与会上发言的其他人士，对于中国经济的看法相当理性客观。拉法兰在谈及中国股市暴跌时说，这不止是中国的问题，这是全球经济增长过程中出现的危机，相信中国政府完全有能力应对。他还呼吁美国、欧洲等方与中国合作，共同克服这场危机。拉法兰还专门就此在《费加罗报》上撰文，阐述他的看法。

我出席这届论坛后，想了很久。我在论坛上所听到的言论，与美国的主流媒体上看到的情况有很大差别。当然，对于中国的看法，对于国际问题的看法，人们意见不一，这是常有的事情。但是，美国与欧洲的态度不一样，这绝非偶然。

人们在回顾2015年的国际形势时，很可能会把亚投行看成是一件大事。2014年10月24日，中国、印度、印度尼西亚等21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国上升到57个，成员遍及五大洲。在此期间，最引起轰动的是，2015年3月12日英国率先作为意向创始成员国加入亚投行，此后陆续共有18个欧洲国家参加。欧洲国家的这一行动，美国十分恼火，怒斥了一通，但也无可奈何。

2015年9月3日，中国举行了反法西斯战争胜利70周年的盛大阅兵仪式，美欧等国均在被邀请之列。但二者反应不一样，美国仅派了驻华大使参加，但法国外长法比尤斯和意大利外长保罗·真蒂洛尼出席了阅兵式。了解欧洲的人都知道，外交部长在本国政坛上的地位是很高的。美欧态度上微妙的差别十分引人注目。

2015年夏天，我还去欧洲出席了一场讨论国际形势的研讨会。由于是闭门会议，大家谈得比较放得开。欧洲人士在会上直言不讳地说，欧美之间就中国问题经常进行磋商。欧洲对中国的崛起持欢迎的态度，美国总统也多次表示欢迎中国的和平崛起。但是欧美磋商时，美国人经常提醒欧洲人说：“你们不要忘记，中国是想当老大的！”欧洲人对此则不以为然。因为欧洲确信中国的经济总量有一天会超过美国，但是中国与欧洲一样都赞成建立一个多极世界。

在这次研讨会上还有一个事情十分值得玩味。欧盟委员会前任主席在晚餐会上发表了主旨演说。有人问他：美国在亚洲正在加强军事联盟，显然这个做法是针对中国的。欧洲对此持何态度？他回答得干脆利索，说欧洲不会参加任何反对中国的联盟。

1991年苏联解体，两极格局寿终正寝，世界进入了一个走向新格局的过渡时期。这个过渡时期大概会很长。在过渡时期里，国际关系的主线是单极和多极之争。美国要建立一个单极世界，欧洲和中国则不赞成，主张建立多极世界。这是中欧在国际问题上一个很大的共同点。这个共同点，促使欧洲同中国接近，并与美国拉开了距离。在中国的外交棋盘上，欧洲的重要性正在上升。

中国国家主席习近平提出的“一带一路”的倡议，是一个十分宏伟的倡议，关系到整个欧亚大陆。要使这个倡议变成现实，欧洲是我们不可或缺的伙伴。

从国际政治角度看，发展中欧关系正当其时。9月7日至8日在巴黎举行中欧企业家峰会，欧洲方面热烈响应。企业家的嗅觉是十分灵敏的，他们看到了发展中欧关系的机遇。要抓住机遇，必须加深相互了解，摒弃成见和误解。

近些年，有些中国人对于欧洲经济所面临的困难看得很重。认为欧洲已经不行了，去欧洲最多是“看看博物馆”。欧洲真的是不行了吗？

要准确地认识欧洲，必须全面看。首先，欧洲是当代人类文明的发源地。欧洲的文艺复兴、宗教改革、启蒙运动，这些人类历史上伟大的思想解放运动，为工业革命、科技革命扫清了障碍。源于欧洲的工业革命、科技革命不仅改变了欧洲，还改变了世界。否则世界不会是今天这个样子。

二战结束后，欧洲人总结了两次大战和历史上长达千年战争的教训，决定要探索一条永久和平的道路。永久和平是多少年来人类的夙愿，但始终未能实现。然而，今天你到欧洲去看一看就会发现，法德之间由于共同推动了欧盟的建设，形成了强大的利益共同体，两国再爆发战争已经不可能了。这不能不说是人类文明了不起的进步！

当然，金融危机的中心依然在欧洲，希腊危机就是其反映。欧洲经济复苏乏力，欧洲人还在同金融危机的后果进行苦斗。然而另一方面必须看到，欧洲有它自身的优势。工业革命在欧洲毕竟已经200多年了。同中国相比较，欧洲仍然有着不容忽视的优势。譬如，欧洲有很多好的品牌、百年老店，欧洲的创新能力很强，文化底蕴深厚，法制较为严密，成熟的市场经济。中国经济有自身的长处和短处，与欧洲的经济有很强的互补性。中欧双方把各自在全球产业链中的优势结合起来，那就一定能够在产业链中占据有利的地位，有着巨大的合作空间。

中国国家主席习近平提出的“一带一路”的倡议，是一个十分宏伟的倡议，关系到整个欧亚大陆。要使这个倡议变成现实，欧洲是我们不可或缺的伙伴。

在世界大变化的今天，毫无疑问，对于中国的外交而言欧洲的重要性在上升。对于准备走出去的中国企业来说，欧洲的重要性也在上升。中欧双方要增进了解，加强合作，共同迎接中欧合作大发展的明天。