■宋 浩

在西方经济学中，通常认为经济增长与失业之间存在着一定的替代关系，奥肯定律（Okun’s Law）认为经济增长率与失业率负相关，高经济增长率通常伴随着低失业率，而且这一负相关也被美国等国的经济数据所证实：经济增长率每提高2个百分点，失业率就下降1个百分点。但在我国这一定律却似乎并不显著成立。

我国的高增长与低就业

改革开放以来，我国经济一直保持着高速增长。根据国家统计局的统计，在1979-2013，我国经济的年均增速为9.8%，同期世界经济的年均增速只有2.8%。我国一度多年保持着14%左右的高增长。1978年我国经济总量仅居于世界第十位，而在2010年，我国经济总量成功的超过了日本，成为世界第二大经济体，我国的经济总量占世界经济总量的份额由1978年的1.8%提高到2013年的11.5%。不得不说，改革开放以来我国的经济增长成绩斐然，创造了一国经济保持30年高速增长的奇迹。

经济的高速增长并没有改善我国的就业，历届政府一直困扰于就业问题，甚至一度把“保8”作为解决就业问题和维持社会稳定的重要任务来完成，创造就业是我国经济发展的重要目标。由于统计标准不同，我国失业率数据差异较大；2009年，社科院公布的《社会蓝皮书》显示我国的城镇失业率达9.4%，而人社部为4.1%（官方数字）；虽然社科院没有再公布失业率等相关数据，但2013年社科院的《社会蓝皮书》同样指出“我国劳动者报酬占GDP的比重偏低且呈不断下降的趋势，由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%，低于世界平均水平50%～55%”，这或可从侧面反映我国的就业问题。……