蒋业恒 李清如 董鹂馥

（1.中国林业科学研究院 林业科技信息研究所，北京 100091；2.中国社会科学院日本研究所，北京100007；3.对外经济贸易大学 国际经济贸易学院，北京100029）

一、引言

改革开放三十多年来，伴随着经济总量高速增长，我国居民收入不平等程度也出现了显著的升高。2013年1月，国家统计局公布了2003年至2012年的全国居民收入基尼系数，指出0.47到0.49的数值仍然偏高，表明我国加快收入分配改革和缩小收入差距的任务艰巨而紧迫。除了总体衡量指标，人们更是直接感受到了城乡收入差距、区域收入差距、行业收入差距的扩大。在此背景下，如何处理好效率和公平之间的关系以保证经济社会的可持续发展成为我们必须回答的问题。

配置稀缺的资源以获得最大的社会效用是经济学研究的核心议题，资源的有效配置即为效率，而如何在人们之间进行分配涉及的是公平问题。需要注意的是，经济学分析的首要目的是保证效率，有效的资源配置并不一定是完全均等的情形。然而，高度不平等的资源配置情形会引发公众不满情绪的增加，不利于效率的稳定实现。因此，权衡好效率与公平之间的关系，国民经济才能稳定和持续的增长，人们的生活水平才能得以不断提高；效率与公平之间的关系失衡，国民经济的发展势必受到影响，居民生活水平的改善难以为继。具体到微观层面，个人收入水平的不均等一方面来自于个人劳动生产率的不同，另一方面来自机会的不均等。……