中等收入陷阱

一、概念解析

中等收入陷阱是指一些发展中国家走出 “低水平均衡陷阱”之后，虽然经济发展水平超过了人均GDP1000美元，进入中等收入行列，但却很少有国家能够顺利进入高收入行列，长期徘徊在中等收入区间，他们或是陷入增长与回落的循环之中，或是较长期处于增长十分缓慢甚至停滞的状态。在中等收入阶段，有些国家和地区长期滞留在下中等收入阶段，有些国家和地区则较快走出下中等收入阶段，但却在上中等收入阶段徘徊不前。

世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（MiddleIncomeTrap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。

二、陷入“中等收入陷阱”经济体的原因

（一）经济增长不稳定。陷入“中等收入陷阱”的经济体，经济增长往往出现较大的起伏，即便在短期内取得高增长，也难以持续。这一特征在拉美国家尤其突出。

（二）金融体系脆弱。以东南亚国家为例，在东南亚金融危机发生前，泰国、马来西亚、菲律宾等经济体长期过分依赖外资流入推动经济发展，向国外借款过多；金融市场开放的自由化程度与固定汇率制度安排失当，人为维持的汇率高估使本币币值与实体经济和外汇供求严重脱节；监管法律法规不完善，中央银行对金融市场风险缺乏足够的宏观调控能力和有效的监督机制；大量资金投向了房地产业和证券业，泡沫经济现象严重。

（三）收入差距过大。以马来西亚为例，该国在20世纪80年代中期基尼系数就在0.45左右，到20世纪90年代后始终保持在接近0.5的水平上。收入差距过大，不仅造成国内居民消费不足，而且引发社会矛盾激化，不利于经济社会可持续发展。

（四）公共服务短缺。以拉美国家为例，由于政府财力不够、利益集团掣肘、管理能力不足等诸多原因，很多社会政策实施效果不佳，公共服务短缺现象普遍存在，一般民众特别是弱势群体受益更少。

（五）创新能力不足。进入中等收入阶段的经济体，原有的低成本优势逐步丧失，在低端市场难以与低收入国家竞争，但在中高端市场则由于研发能力和人力资本条件制约，又难以与高收入国家抗衡。在这种上下挤压的环境中，很容易失去增长的动力。

三、我国目前收入现状与面临“中等收入陷阱”风险的体制因素

2014年，中国人均GDP已上升至7575美元，达到了中等收入的水平，但距离12600美元左右的高收入标准还有很大距离。

我国面临“中等收入陷阱”风险的体制因素主要包括：

1.国有经济和垄断行业改革进展迟缓。虽然经过30多年的持续改革，中国仍然保留了庞大的、战线过长、范围过宽的国有经济，垄断行业的改革远未完成。

2.金融体系相当脆弱。中国金融业管制过多、发育不足、存在着众多的经营性风险甚至潜在的系统性风险。

3.城乡二元制度尚未根本打破。中国的情况是，不仅城乡经济存在差别，更特别的是，城乡社会结构、城乡居民的权利义务被二元化了，而且由一系列的经济、社会、政治体制和政策固定下来。

4.收入分配制度有失公平。从初次分配看，政府和企业收入占比不断提高，挤占了居民收入的份额。在再分配环节，对灰色收入、非法收入等约束不力，对弱质产业和弱势群体保障不力，对高收入调节不力，过大的收入差距和过高的财产差别得不到合理有效的调节。

5.政府职能尚未实现根本性转变。传统计划体制下所形成的是“全能政府”。与建立完善的社会主义市场经济体制的要求相比，经济调节“越位”、市场监管“缺位”、社会管理“错位”、公共服务“不到位”的问题突出。