“金九银十”， 湖北省钟祥市好消息不断：全市农民专业合作社达到1109家，社员年收入高出非社员1200元;41家合作社产品获得“三品一标”认证;“清味居”香菇在中国农产品加工业投资贸易洽谈会上获得优质产品称号;寿乡合作社今年出口创汇2700多万美元，上缴税收700万元。近年来，钟祥市以全省农村体制机制改革试验联系点县市为契机，大力发展农民专业合作社，创下多个第一：全国第一个合作社数量破千家的县市，全省第一家获得自营出口权的合作社，第一个在合作社里建院士工作站，全方位、深层次发展合作社的做法得到中央农办、荷兰专家充分肯定。

四两拨动千斤

该市出台《关于扶持农民专业合作社发展的意见》，实行工商登记不验资，不收费，不年检;合作社销售农产品，向社员出售农资免收增值税，免征营业税，免征印花税;优先贷款、优先土地出让等优惠政策，形成发展合力。设立合作社发展专项基金，按照农民人均1元标准，市财政每年注入不少于60万元的专项资金;优先安排合作社涉农项目资金2000多万元;扶持、奖励示范合作社，创建“三品一标”合作社资金300多万元。积极引导开展国家、省、市三级示范社创建，寿乡食用菌、保蜂两家合作社被授予全国农民专业合作社示范社;常发农机、鑫丰农机被授予全国农机示范社;17家合作社被命名为省示范社和省行业十强社;31家合作社被命名为荆门市示范合作社和十佳合作社;75家合作社被命名为钟祥市示范合作社等。通过撬开农民办社“闸门”，激发农民办社热情，形成农民办社热情越来越高，规模越来越大，运行越来越畅的良好发展态势。

三张名片闯市场

“无名无姓进市场，没有品牌叫不响”。该市从产业、规模、辐射度入手，鼓励合作社集聚资金、土地、劳动力等生产要素，开展单项或多项合作，打造一批“名社”。目前，全市有联合社3家， 入社农户达300户以上，入社的合作社58家。从生产、质量、美誉度入手，围绕绿色食品、有机食品、无公害农产品，引导合作社统一原料采购， 统一产品销售，统一技术服务，提升标准化生产水平，争创农产品“名品”。全市41家合作社的产品获得“三品一标”认证，7家合作社获得国家QS认证，2家合作社获得专利技术授权。“名品”赢得市场青睐，目前，全市41家生猪合作社与雨润盘龙公司建立伙伴关系，85家合作社与沃尔玛、家乐福等大型超市和批发市场建立合作关系，150家合作社与19家大专院校、科研院所联姻。从生态、认证、知名度入手，突出长寿之乡、帝王故里等金字招牌，创造名牌，统一组织注册钟祥大米、钟祥蟠龙菜等农产品地理商标，七里湖萝卜、钟祥花生、钟祥葛粉等产品通过地理标志认证。品牌带来效益， 在第十届中国国际农产品交易会上，长寿源联合社的“钟祥蟠龙菜”获得金奖、“农寿香干子”获得畅销产品奖、 钟祥米”获得最佳人气奖， 现场销售农产品10余万元，签下订单150多万元。通过打磨“名社、名品、名牌”三张名片，让土特产变成靓品牌，小作坊发展成大产业，临时买卖变成稳固合作。

有事找社里

今年4月，张集镇部分农户在随州购买的菌种发病率高，农户没有像往常一样找政府，而是找合作社。经寿乡合作社出面，商家赔偿了损失，这件小事折射出农村经营体制的悄然转变。该市以省农村体制机制改革试点工作为抓手，以10家试点合作社两年内“全部进省十强，部分进省五强”为目标，多途径探索适应农民需求，适合农村经济发展，适宜现代农业的新路子。以土地流转为切入点，引导合作社开展规模化、集约化、标准化生产，做“粗”产业链条。全市流转土地25万公顷，占耕地总面积的17.25%。其中，流转土地33.3公顷以上的合作社有85家。以延伸产业链条为着力点，围绕全国粮食生产先进县、全国双低油菜生产大县、全国优质棉基地县、首批生猪调出大县等资源丰富优势，做“长”产业链条。以保障权益为落脚点，在保底收购、盈余返还、股份分红等利益分配基础上，探索出社员交易量和股份结合的“二元分配”模式，提取一定比例的盈余公积金作为风险调节基金的“风险补偿”模式，全程托管社员农产品种植管理的“田保姆有偿服务”模式，项目资金“折股分红”模式等模式。目前，全市400多家合作社实现盈余分配，二次返利分红。

（湖北钟祥市委办431900  朱家江）