孙长学+郭冠男

【摘要】农业是国民经济的基础。加快农业发展方式转变是我国的重要战略部署，是解决当前农业发展中深层次矛盾和实现农业现代化的必由之路。当前提出的转变农业发展方式，除了由粗放型增长向集约型增长转变和从外延型增长向内涵型增长转变外，还有其他多元化的目标。本文从适应和体现农业发展方式转变的多元化目标入手，从提高农业生产效率、优化农业产业结构、加强食品安全、实现农业可持续发展和实现四化同步发展等五大目标出发，采用目标导向分析方法，对当前加快农业发展方式转变所必需的制度创新和组织创新进行了深入分析，提出我国加快农业发展方式转变的制度框架。

【关键词】农业发展方式 目标导向 制度需求 制度创新

【中图分类号】F321                  【文献标识码】A

农业是国民经济的基础，农业经济发展方式的转变不仅是有效解决当前农业发展中深层次矛盾的迫切需要，也是顺利实现农业现代化的必由之路。当前提出的转变农业发展方式，除了由粗放型增长向集约型增长转变和从外延型增长向内涵型增长转变外，还有其他多元化的目标，例如优化我国农业产业结构，增强农业国际竞争力;加强食品安全，农业经济增长的质量和效益并举;建设农业生态文明，实现可持续发展的绿色农业;推进城镇化和农业现代化相互协调，实现中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展等。……