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政府當警惕資助“有去無回”

2014-12-26

澳门月刊 2014年12期
关键词:產業投資博彩

汰換高污染車輛資助計劃可改變空氣污染,還是浪費公帑的行為?11月號《澳門月刊》就此問題,邀請澳門業內人士展開討論。受訪者大都認為政府出資助車主換車,改善空氣質量,推動環保,全民受益。只要定出一個合理的資助比例,在汽車補貼和電單車補貼拉動間做到平衡,以真正幫到車主,公帑資助就非浪費。反觀政府花錢支持一些長期不見效或難於做大做強的產業,倒有浪費公帑之嫌。

近日貿促局在回覆立法會議員的有關諮詢中,透露政府將組建投資公司參與翠亨合作。早前行政長官在與文化產業基金、文化業界代表座談時表示,政府會繼續支持文創產業發展。在政府總部會見澳門創意產業協會代表時表示,政府正在考慮對本地藝術家作出更好的支持,初步計劃包括支持藝術家展示作品,參加國際交流,以及為本澳館藏增加本地的藝術作品等。筆者不知文創產業與創意產業有何區別,估計本澳大多數人都難理清,但有一點是清楚的,政府對文創產業和創意產業,準備釋出公帑“支持”,且所釋不菲。現時本澳博彩業總收益已連續五個月下降,上個月更是自2012年11月以來跌至最低點,政府收入管道減少現端倪。近年政府對本澳的中小企,包括會展業等不斷提供資助,但其整體經營狀況並不見好轉,現在政府公帑支持文創產業與創意產業,有何理由能讓人相信,政府的這種“支持”就一定能使其發展見效呢?同樣,筆者不清楚政府出資成立的投資公司由誰來負責,那些經營者會不會像內地的國有企業領導一樣,不顧公司效益,只顧個人利益?而經營者與出資方政府之間的“委託——代理關係”,如何才能較好地解決,投資公司出現虧損又如何彌補?這些問題都需向社會說明,畢竟政府使用的系納稅人的錢。

不錯,目前本澳是要推進產業適度多元,但需靠市場機制,而非依靠政府行為。政府官員亦非投資經營的行家裡手,僅憑官員的想當然,或判斷力發展起來的產業很可能就是一副空架子,不會有真正的競爭力,一旦脫離政府支持,那些產業勢必如建在沙灘上的樓宇轟然坍塌。因為本澳的硬傷在於,相對較優秀的企業家、高素質人力資源,包括土地、資金等都被吸收到博彩業裡去了,其它產業很難得到較好發展。特區政府如果真想推進多元發展,就應嚴格限制、縮小博彩業規模,逼迫一些優質資源流出博彩業,讓其自己去尋找適當的產業、產品。而政府支持,只要非博彩業索要都來者不拒,且所撥出去的款項又缺乏監管、審計,那助推產業適度多元發展,異想天開還使花出去的錢有去無回。所以,面對當前收入管道減少,支出管道增多,政府資助產業發展,真的需要量入為出,謀定而動。(澳門/譚晉)

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