曾子龍

行政長官崔世安作年度施政總結前夕，先後兩次微服落區，到訪本澳弱智人士服務協會屬下的心明治小食店，又到超市購物，與顧客話家常，調研物價。在這之前的六月中旬，也就是他痛風病情稍有好轉便“微服”走訪街區，瞭解民生民情。有市民將其與石排灣居民交流情景，用手機拍錄成視頻在社交媒體上播放。八月競選關鍵時期，他也不忘低調“出巡”黑沙環公園聆聽民意。這樣前後加起來，其微服私訪，人所撞見的，應該有四、五次吧？崔世安對記者說：“出任行政長官五年來，與傳媒講我去走訪，但產生不少意見話會擾民，故改為我自己去。人太多未必聽得清楚訴求，若自己去靜靜聽，反而聽到好多。”

的確。還記得八月中旬，崔世安到北區宣講政綱，數十名安保人員築起人牆“護駕”，把市民、隨行人員、傳媒等數百人擋在“牆”外，以至面對眾多陳情，他無法一一回應;市民七嘴八舌的訴說，他也沒能聽出個端詳。理解的，心知他並不想這樣;不解的，則認為他在作秀，包括他“微服私訪”，讓幾個民主人士“感到噁心”。這裡不說他們對特首是否偏見，僅從特首多次落區均遇大批居民訴說、陳情，我們不是也看出現時的官民溝通渠道不暢，甚至不正常嗎？澳門小城，設置五大司和那麼多部門崗位，自然不是用來給特首服務的，特首亦不能天天到社區去收集民意，那些部門負責人和基層官員就承擔著聽取最真切民意的職責和便利。居民呼聲和反映的問題，該哪一級解決就哪一級解決，實在需要特首知情的，再綜合協調解決，這才是一個正常的民意表達渠道。然而，由於如今的民意很容易觸及一些人的利益，那些本該給高層傳遞真實民意的部門和社團，於是成了攔路虎，欺上瞞下，這就“逼”得行政長官時常要跳過一些部門或傳統社團高層，去直接找尋基層的真正民意何在。

於是微服私訪。從以前民眾只能遠遠遙望，或乾脆被交通管制，到現在每每能在街頭巷尾“偶遇”，驚喜了民眾，還為改變作風、政風，給各司局官員於表率作用。但也必須明白，“微服私訪”不在“訪”，在乎“訪”過之後要解決實際問題與亂象得到改變，不能總是外甥打燈籠，一切照舅（舊）。如本澳積年的乘車難，上樓難，看病難，入託難等現狀，至今都不見明顯改善，也不知幾次三番的“微服私訪”，訪什麼聽什麼？就連是次“私訪”回來，緊接著在立法會所作的年度總結報告也鮮有對上述問題進行檢討、反思，更別說提出什麼針對性改變措施了。倒是成績講了一大堆，惹來各界爭議，人又難免要質疑其“微服私訪”有何意義？“出巡”是否在“走馬觀花”？哪有像湖南長沙市委書記那樣，暗訪、體驗乘坐公交後，果斷調整線路，降低票價，彰顯“微服私訪”的“效應”和“結果”。不然，無果而終，解決不了社會熱點、焦點問題，這樣的“微服私訪”不要也罷，即便不擾民亦無多大意思。

何況吸納真正民意，於當今信息、網絡技術飛速發展年代，渠道眾多，“網絡問政”早已成時代潮流。可是，政府網站自2011年開設“獻言獻策”以來，截至今年十一月，頁面瀏覽僅五千多次，留言百多條，回復十三條，可見成效如何！“強化聽取民意”，“付諸解決問題”又落到何處！因而，各社團群體表達意見、建議，仍趨向至部門遞送信與意見書，得到的回復也多是會仔細研究云云，便輒幾沒了下文，這對政府的公信力無疑是種命傷。希望即將到來的新屆政府施政，儘快完善民聲通道，無縫對接，讓官意與民意的交集之處多起來，達到良性互動互通互聯，如此才能真正取信於民，又有責任擔當。

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