陈星

摘要：工程造价的合理控制直接关系着工程的经济效益与社会效益，通过采用科学的措施与合理的手段，能够有效的对工程的造价进行控制，从而最大限度地提高建设资金的投资效益。

关键词：建筑工程造价；有效控制；途径

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程造价是指建筑一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。影响工程造价的因素很多,涉及到国民经济计划、建设、物质、物价、土地、设计、施工、交通运输等部门和单位。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。现如今，我国由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。投资管理的各个层面不够完善,所以工程建设过程中浪费的现象比较普遍。

一、建筑工程造价存在的问题

1、造价设计的管理制度不够完善

在建筑工程的设计中，目前的建筑工程造价管理都非常被动，基本上都是以设计图纸来编制预算，作为估算工程造价的主要依据，这是由于我国现阶段的建筑工程设计中的限额设计尚未得到全面的推行，所以会导致设计人员忽视了工程造价管理的优化设计，无法实现有效的造价控制。数据表明，建筑工程设计阶段对项目工程投资的影响程度已经达到将近百分会八十，但是目前有大量的工程设计者在进行工程的设计是时完全不会考虑经济因素、只是一味地追求高安全度和设计的收费问题，直接导致工程材料浪费，工程成本上升。

2、工程施工结算阶段中的问题

在施工阶段对建筑市场各种材料的价格信息没有及时更新，则必将影响到工程造价的有效控制。此外，由于施工现场往往出现浪费严重的实际情况，因此业主方的工程施工现场管理也是有效控制工程造有些施工单位以单纯营利为目的私自变更材料，甚至有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润以次充好，使建设单位支出不必要的资金，甚至给工程留下安全隐患。

3、忽略投资决策的重要性

在我国，也有一价的重要因素。在工程竣工时，施工单位冒算多算、高套定额单价、提高取费标准等是竣工结算阶段普遍存在的问题。上述情况造成结算工作难以核实真实情况，影响建设工程造价的确认。部分的施工单位只重视施工过程中的造价控制，而忽略对于工程开工前的设计、投资决策等阶段的造价控制，这一现象主要是由我国的建筑工程造价管理基本上都是以办理工程结算为目的而造成的。所以，建筑工程的投资决策阶段的投资估算是工程项目决策的重要依据，投资估算的偏差大小、正确与否都直接影响到财务分析结果的准确性与可靠程度。所以在项目前期阶段，由于对相关方面资料积累较少或是资料准备不够充分，都会导致工程的可比性较低，工程估算方法的不科学，估算过程组织不够完善，最终导致工程造价的遭劫控制相关人员和管理部门无法真正地发挥作用。

二、建筑工程造价的有效控制途径

1、建筑工程设计阶段控制

抓好设计，以最少投入实现最大产出、最高效益这是至关重要的。第一，设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。在此提出以下几点建议来做好对工程设计的控制加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全而审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。第五，推进“四新”成果在工程设计中的应用，以新技术、新材料、新工艺、新设备、优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。

2、招投标阶段工程造价的控制

建设工程招投标是通过有效的竞争手段控制工程造价。这个阶段的主要工作是编制招标文件，负责编制工程清单和控标价(或工程标底)，协助业主评标，对报价进行比较分析，为业主选择承包单位提供依据，向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，做好工程造价的预先控制。

3、施工阶段的造价控制

（1）加强工程造价管理制度建设。由于在实际的工程施工过程中，人员和部门是及其复杂的，因此，造价管理的制度化就显得十分有必要。加强工程造价管理制度建设不仅仅是局限在施工的项目组，而且是要包括涉及项目施工的所有单位，只有这样才能够保证造价管理的有效性。在整个过程中，要充分发挥造价管理的流程化优势，做到工程的施工要严格按照设计的规范进行，保证所有的施工过程都要满足指标的要求，并且在进行工程质量管理过程中也要严格的按照流程进行，杜绝徇私舞弊的现象发生，整个的造价控制管理过程需要设置专门的监理人员进行全程的监督，避免出现违规行为的发生。在工程施工中，同时要注意严格规范工程变更环节的管理。一般情况下，工程变更会对整个工程进度和工程造价产生很大的影响，严重的甚至会导致整个先期的工作变成徒劳。因此，要严格工程变更制度，在实际的施工前，一方面需要对设计方案进行反复的筛选以杜绝工程变更的发生，同时也要做工程变更的具体细节做出详细的说明，以避免在后期一旦发生工程变更情况时能够进行有效的应对，将建筑企业的损失降到最低。

（2）严格规范建筑材料和资金的管理。在施工过程中，建筑材料的使用和管理也会对工程造价产生很大的影响，因此，要制定严格规范的建筑材料申请和使用流程。在施工部门确定所需要的建筑材料后，首先由负责的项目经理以书面报告的形式向工程项目部递交申请，并且需要在申请书中详细描述建筑材料的使用情况，在项目部审批以后，将需要进行采购的建筑材料统一交予建筑材料采购部门进行统一的采购，然后再由建筑施工部门进行领取。整个的建筑材料和资金使用过程都需要进行严格的记录，并且每一个环节都需要有责任人进行负责，这样可以更好的保证在建筑材料使用过程中不会出现违规的行为，最大程度的降低工程的造价。

（3）抓好合同管理，减少工程索赔 合同管理对造价控制起着重要作用，建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款 ，利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷 ，同时要全面履约，避免索赔的发生。另外，当施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少建设单位的损失，降低工程造价。也可对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4、工程竣工阶段的造价控制

加强竣工结算，在收尾控制造价 工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。项目竣工结算的审核是控制工程造价的最后一个环节。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

结语

综上可知，要想解决建筑工程活动中的各种经济管理问题，必须要运用科学的技术和法律手段去控制工程造价，笔者介绍了工程造价控制的相关含义和其必要性，在此基础上提出了建筑工程造价控制的途径。只有加强决策、招标、施工、结算各个阶段的造价控制，才能使项目的投资效益有所提高。

参考文献：

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[1] 孙娴云.控制建筑工程造价的有效途径研究[J].科技向导，2011年第03期