李小梅

摘要：在我国社会不断发展的过程中，建筑行业也成了我国的重要经济产业，并且对于我国国民经济的发展也发挥着重要的作用。然而在市场经济环境下，建筑企业之间的竞争也日趋激烈，建筑企业为了更好的提高自身的竞争优势就需要不断的加强建筑工程的质量，并且合理的做好工程的预算管理工作，从而最大限度的提高经济效益。

关键字：建筑工程预算；存在的问题；解决对策；

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、影响建筑工程预算编制准确性的主要因素

1、由于建筑工程项目在实际的施工中，存在很大的不确定性，常常会出现设计变更漏项等问题。如果预算人员没有考虑到这一问题，就很容易导致工程预算成本与实际施工情况不符。而产生这一问题的主要原因为以下两个方面：一方面是建筑设计人员在没有做任何考察工作的前提下，仅靠自身的经验就进行设计，无法达到国家规定的使用标准要求，不得已要进行二次变更设计，不仅造成大量资源的过度浪费，还严重影响了工期进度。而另一方面则是由于设计工作不严谨，导致部分设计漏项。这一问题引发的主要原因是由于设计单位在设计初期阶段缺乏深入的调查研究，再加之本身设计水平较低，往往在工程竣时才发现问题，需要补加建设项目，从而增加了工程建设成本。

2、工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一，不能按原定的合理工期完成建设任务，不但项目不能按时投产、及时发挥效益，而且会造成贷款利息、建设费用增加，最终引起费用超概算。

3、众所周知，一般建筑工程项目的施工周期较长，需要涉及很多方面的内容。再加之现代建筑市场材料价格的多变性，时常发生浮动。尽管预算人员考虑到这一因素问题，也事先对预算保留了一定的余地，但还是会受到一些客观因素的影响，无法充分的保障建筑工程预算成本的准确无误性，这也是造成超预算的根本原因之一。

4、现如今，科学技术的不断进步，即使同一型号的建筑设备，每一个生产厂家都不同，由于报价价格参差不齐，预算人员无法获得真实有效的市场价格信息。那么，在这种情况下，对同种建筑设备的预算价格就会出现较大的误差。

5、某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。

6、预算定额体系还不够完善。在科技不断进步的同时，新材料、新技术和进工艺等也相继投入使用，这就要求在编制预算时进行定额换算，但大多数的建筑企业都是以以往的预算价格为基础，这也就使预算定额出现了一定的困难，而企业的这种滞后的定价方式也无法适应市场环境的变化。由于我国不同地区的预算编制、定额管理的规范标准也有所不同，企业在进行定额预算时需要遵守当地的相关规范，如果采用固定的标准就会使整个定额体系出现严重的问题。同时，这种现象的存在也不利于企业预算定额体系的制定，并且在工程运行的过程中还会带来一定的负面影响。

7、综合管理意识还有待加强。目前我国的预算管理工作还处在发展阶段，在工作进行时大多都是各自为战，施工企业中不同的部门在工作中都没有有效的沟通和协调，不能够建立起综合性较强的统一管理模式。而工程监理单位也只对于阶段性的工程质量和工程进度负责，对于其他工作内容也不能给予实质性的意见和建议；工程设计单位虽然对于工程的设计有了相应的概算，但对设计方案的造价指标没有相应的控制和约束，这也就是设计相对保守，从而导致工程的投资量增加。在工程的招标阶段，标底和标价估价表现出不一致的现象也一直存在，这也会使工程在施工过程中出现资金短缺的现象，而由于对于工程资金和成本的管理缺乏一定的科学性，投资的管理也就失去了应有的作用，长此以往会对建筑企业造成极大的难以弥补的经济损失。

8、 建筑企业对于预算管理的重要性没有足够的认识。目前很多建筑企业都建立了工程预算管理部门，但是对于预算管理的重要性却没有足够的认识，预算管理的概念也较为模糊，到具体工作中往往不知道预算管理的具体职责，从而使预算管理工作形同虚设。同时很多企业认为预算管理工作只是简单的财务管理，与财务部门的工作职责相同，这样也就导致企业在进行预算管理的过程中，没有表现出应有的效果，其大多都只是形式，达不到预期的作用效果，而建筑企业的领导也没有认识到预算管理的重要作用，那么这项工作也就失去了其应有的意义。

三、提高建筑工程预算编制质量的有效途径

1、想要确保工程项目获取最大化的投资效益，就需要在建筑工程施工前，认真做好施工现场的实地考察工作，对现场周围的水电情况，地质条件等方面有着全面的掌握，避免后续施工中发生不必要的麻烦，延误工期进度。其次，预算人员还要收集大量以往类似工程多种相关数据资料，对其进行综合的评估讨论，从而保障该建筑工程项目的有效价值。与此同时，编制人员在进行工程预算的编制过程中，要站在全局的角度上考虑问题，真正熟悉各个施工工序及施工技术要求，促使工程预算编制工作的顺利进行。

2、对于任何一个建筑工程项目来说，施工图纸都是非常至关重要的一个环节。因此，在进行工程的预算前期阶段，预算人员必须熟悉掌握施工图纸要求，与施工单位充分做好设计技术交底工作，真正了解施工图纸所表达的重点内容，这样才能有利于预算编制结果的精确性。并从很大程度上，为后续的结算工作提供了一定的便利，进一步提高了建筑工程管理工作的效率和质量。其次，预算编制人员还要对工程量进行严格的计算与控制，这也是施工图纸预算编制工作的根本依据，也是最复杂、容易出错的一个环节，因而需要引起预算编制人员的高度重视。在对其工程量进行计算时，一定要切实根据实际的施工情况，通过所得的具体施工资料，采取相对应的计算方法，计算出最终准确的工程量结果。与此同时，如果发现施工图纸中不合理的部分，可以及时向施工单位反映，进行调整或修改设计。最后，将所有的分项工程量汇总到一起，进行统一的精细化计算。

3、可以说，工程预算编制结果是否精确是与施工工艺、机械设备，设计变更等方面有着较大的关系，想要获得真实有效的工程数据资料，就必须真正进入施工现场进行考察，从而确保预算的准确度。然而，就我国目前建筑工程管理中的工程预算编制现状来看，其中还存在着很多的问题和不足，尤其是在工程竣工以后，在进行结算过程时，常常由于早期工程预算编制的误差，导致发生很多争议性的问题。甚至还有部分预算编制人员在并未进入施工现场进行考察的情况下，就对工程量进行盲目的计算，再加之建设方提供的资料不真实，使得最终工程结果受到极大的影响。

4、与预算有关的资料包括：经审定的施工图纸、标准图、通用图，预算定额、现行工料机单价（信息价、供应价）、费用定额及有关规定的取费文件；施工组织设计或既定施工方案；预算工作手册；合同、协议、设计变更通知等。做好信息收集和资料积累，是每个预算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好预算。

5、认真履行限额设计。进行成本控制的有效手法之一即是施工图限额设计。在实际工作中，需要从以下几个方面着手：一是认真地履行规划招标，对每个参加竞标、投标的规划单位的资质进行仔细地考核。从经济性与技术性方面对规划方案进行相对对比和分析，把资质优胜的规划单位招进来，确保挑选的规划方案最优化；二是对施工规划的限额进行全面地把握，对规划单位提出可行的、详细的限额规划需求，督促设计单位认真依照需求做好限额的规划；三是加大对设计变更的控制强度，通常情况下不能进行设计变更。必需要进行设计变更时，必定要经过谨慎的程序进行审批同意后才给予履行。对由于设计不合理致使设计变更，进一步添加施工成本的有关设计人员，必定要从设计费的付出合同中进行追责，到达提高设计人员的限额设计认识意图。使工程造价控制在预设的方针内，在运转限额设计时，要重视优化设计。

6、加强预算管理队伍建设。

（1）组建一批长期性的专业工程预算队伍

建筑工程预算的人员要具有工作的稳定性，因为对于工程预算工作来说，不是一朝一夕就可以掌握工程预算的规律的。只有具有多年的工作经验，才能更好地把握市场，才能具体的把握预算工作中存在的可变性的因素。所以，打造一批长期性的工程预算队伍是非常必要的。

（2）使工程预算管理人员的专业素质得到加强

工程预算管理的工作人员要有很强的专业知识和专业素质。首先在招聘的时候硬性要求就是要有一定的工作资格证书，这是保证工作人员专业性的基础。其次，企业要加强对预算管理的人员的专业培训，使这些工作人员通过培训进行再学习，时刻为自己充电。只有工作人员的知识含量和素质的提高，才能使得工程预算的工作有效地进行。

（3）使预算管理激励机制得到完善

为了最大限度的提高员工的工作积极性和工作效率，可以对员工们实施有效地奖惩机制。奖惩的标准和预算人员的绩效直接挂钩。这样有助于提高预算人员的工作效率，激发其工作潜能，这样不仅可以推动预算管理工作，更能提高整个工程的经济效益。

总之，建筑工程中预算管理不仅是一项重要管理工作，对于提高企业的经济效益也有着重要的作用。特别是在激烈的市场竞争环境下，企业必须要有效的做好工程的预算管理，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。我国的建筑企业目前在预算管理工作中还存在着许多问题，因此我们必须要认识到自身存在的不足，同时加强对预算管理重要性的认识，并且解决当前存在的问题，才能够更好的促进我国建筑企业的发展，从而促进我国建筑行业的繁荣发展。

参考文献：

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