吕德新

摘要：随着我国公路建设的高速发展，在建及将要建设的公路隧道工程越来越多。隧道工程具有施工难度大、隐蔽性、复杂性和不确定性因素多等特点，施工过程中存在巨大的安全风险。本文结合笔者工作经验，对公路隧道施工风险管理的内容以及公路隧道施工风险应对技术措施等内容进行了详细的分析和探讨，希望可供相关借鉴参考。

关键词：公路隧道；施工；风险管理

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路隧道施工的安全风险管理的内容

（1）风险识别

所谓的风险识别就是指在明确了控制目标后，准确的找到可能会对目标产生影响的各类因素，而这也是风险管理工作实施的基础，是后续进行风险评估和风险应对的前提。风险识别主要分为明显风险控制目标、收集整理相关资料、明确最重要的参与者、估计风险形势、识别潜在的风险因素以及编制相应的风险识别报告等阶段。在准确的识别了风险源后，便能够得到由各类风险因素组成的集合，而各个事件又是有一定的支配关系的，便可以划分出各类因素的层次，从而得到递阶的风险因素层次结构。

（2）风险应对

1、风险自留

风险自留是指隧道施工主体接受风险，并依据可能发生的风险作出相应的准备工作。风险自留主要包含以下两方面内容：①被动自留：主要是指风险成为绝对事件，不能转移或者回避，这样是的时候风险就自己会降到施工主体，而主体也就不得不被动接受风险；②主动自留：主要是指施工主体在调查之后发现风险较小，不会对施工团队安全构成很大威胁，同时也不会有很大的经济财务损失之时，可以将风险保留给自身，没有必要转移或者回避。

当然无论风险是主动还是被动自留，都应当做好风险识别和评价，做到心中对下一步工作可能发生的事情有数，并通过一系列调查取证、技术分析确定好发生事情的概率和可能造成的损失的系数和程度。通过调查分析对一些影响较小，安全系数较高的工程可以自留，并对可能发生一些能够控制的争取控制，对一些不能控制但是可以减小损失的通过多种途径减小损失。在风险预留之时也应当注意下面是四个方面：①“防范于未然”，也许有的看似没有安全隐患，但是也还是在施工之中必须注意，对一些突发情况也必须有很好的应急措施，尽量少一点“亡羊补牢”多一点“未雨绸缪”。②“条条大路通罗马”，当然在一些具体施工之中不能够奉行“自古华山一条路”要及时对措施或者方法进行更改，也许在施工之中能够找到更好的方法；③“旧瓶装新酒”，在风险自留时要注意总结之前的经验教训，对一些好的方法总结并加以发挥，对一些不好的习惯坚决摒弃不用。④“穿新鞋，走新路”，施工之中最忌讳一成不变，一些好的方法制定出来之后却习惯于之前的工程做法，没有及时调整，让好的方法沿着旧的轨迹走下去。

2、风险转移

转移风险就是原本承担的主体通过一定的方法或者途径将风险转移到另一个其他主体，当然伴随风险的转移，同样收益也会转移。风险转移是现在最好的处理措施，也是比较安全的措施。其实生活之中有很多方面的活动存在着就是风险转移，比如我们乘车买票时，购买个人保险，这无形之中就给风险转移了一部分给保险公司，同样需求合作伙伴也能降低承担风险的量，比如原本100％的风险，当我们找到4个人一起承担，那么风险就降低到了25％，但是同样承担风险也意味着同时段我们的收益也会被4人均分。但是不是会给所有人造成损失，由于个人能力和优劣不一样风险会给人造成损失，承担风险的承受能力也是不一样的。

（3）风险监控

从过程的角度来看，风险监控工作是处于公路隧道施工安全风险管理流程中的末端，当然其也是只属于项目风险控制领域的一部分内容，并且风险监控是应贯穿于风险管理的全过程的。另外，作为一个连续不间断的过程中，风险监控工作应是在考虑到项目整个风险管理过程后所确定衡量标准，并且及时的跟踪和评价风险管理活动的完成情况。

二、公路隧道施工风险的特征

（1）公路隧道工程的施工风险具有较强的隐蔽性；（2）公路隧道施工风险对工程的水文条件和地质条件有一定的依赖性；（3）公路隧道施工风险的发生具有一定的随机性；（4）公路隧道施工风险与施工场地的实际条件有密切的关系；（5）随着公路隧道施工的进行，风险发生的概率也越来越大；（6）公路隧道施工风险所带来的后果是较为严重的。

三、基于戴明循环的改进

戴明循环管理模式又名PDCA作为理论基础，建立起一个动态属于自身的循环过程，以不断改安全管理作为奋斗方向，以施工的具体安全作为企业管理的一个终极目标。PDCA循环在隧道施工管理之中的具体应用主要有以下的具体表现和描述。

（1）计划P（Plan）

在计划之中隧道工程建设必须要明白需求的目标，目标就是需要安全操作、安全管理，在这基础之上结合调查的结果和内容制定一个安全计划，一般来说：①结合以往经验“借酒瓶装新酒”，通过对之前的安全事故的总结，可以找到事故原因，就可以找到施工队伍之中的安全管理现状，分析现状我们就能够知道自身的优势和劣势，便于项目的安全执行；②辨别对象，通过之前的经验教训以及自身施工人员的理论知识，辨别出外界的不利因素制定相应的计划，用来排除这一系列的影响分子；③制定策略，一般来说就是管理人员根据收集到的相关信息结合自身实际情况况，执行P阶段的最后一项任务了。

（2）执行D（Do）

该过程的重点是计划的实施，企业要树立“安全施工，人人有责”的思想。该阶段根据P阶段制定安全管理目标和安全保证计划将具体的安全职责和任务分配给各级安全管理人员，并确保安全计划的严格执行。该阶段具体任务应包括确定项目组织机构与各部门职责权限、安全操作规程、安全施工制度、安全教育培训、安全物资的管理等。同时，要做好信息沟通保证所有活动在受控状态下进行。

（3）检查C（Check）

为了确保计划的有效实施，通过监测、检查等手段，对安全管理体系的实施进行监测控制。C阶段目的在于通过安全检查对建筑施工中人的不安全行为、物的不安全状态和管理中的缺陷采取有效措施，防止各类事故的发生。检查结果要记录在案，并与考核挂钩，做到奖罚分明，提高安全管理人员的工作积极性。

（4）处理A（Action）

建筑施工安全管理处理阶段是PDCA循环的一个关键阶段。通过分析将实施过程中有效的经验和安全风险防范对策措施纳入企业有关的标准、规定和制度之中；对于不足之处吸取教训重新制定策略。在此基础上进行安全管理体系的调整和改善，进入下一个动态循环，促进安全管理系统有效的改进。

四、公路隧道施工风险的技术应对措施

（1）岩爆

在隧道地下工程的开挖阶段，由于开挖卸荷情况的存在，那么洞壁的应力就会出现重新分布的情况，储存在岩体中的弹性应变能就会得到释放，从而出现剥落、弹射以及爆裂松脱的现象，这就是所谓的岩爆现象。而在出现了岩爆后，我们常采用以下的技术措施：在设计文件中如果有埋藏较深并且地质坚硬的岩层这类地质，那么就要提前制定好防范措施。岩爆通常都发生在新开挖的工作面或是其附近位置处，多为拱腰部位或是顶部，因此，这些部位应是保护施工人员的重点部位。常采用超前释放孔的方法来降低岩爆发生的概率，并且尽可能的释放岩层的原始应力。在岩面位置处应喷洒水湿润，从而提前的释放出部分能量。在爆破开挖的过程中，应及时的向边墙和拱顶位置处喷射混凝土，增设钢筋网以及锚杆，控制岩层的暴露时间，从而降低岩爆发生的概率。如果发生的岩爆现象，对于那些没有落地的石块，应及时的将其清撬。在岩爆发生的区域内，施工人员应佩戴防弹背心和钢盔，施工设备应增加防护钢棚，发生强烈的岩爆时，应将人员和设备及时的撤离出岩爆区域。

（2）涌水

作为较为常见的一类地质灾害，大型溶洞、金属矿山积水、老窖积水以及断层等不良地质都是以出现涌水的问题的，常采用的技术措施为：科学的确定溶洞的水源流向以及溶洞与隧道的位置关系，常采用的方法为泄水洞、暗管、暗沟、铺设排水沟以及开凿引水槽等；之后应将水堵住，暗河以及溶洞并不会有太大的流水量，如果有其他的分支和出口，应采用注浆堵水的方法。将抽水机与管道排水的方式搭配起来，分别设置集水井和固定泵站，在开挖面和固定泵站之间设置临时移动泵站，用潜水泵将水抽到集水井的位置处。

四、结语

总而言之，公路隧道工程的施工管理工作是一项复杂的系统工程，如果能够做好其施工安全的风险管理工作，那么对于组织其施工也是有着重要的意义的。因此，在项目的实施过程中建议引入风险管理理论，从而大大的提升隧道工程项目的风险防御能力，保证公路隧道工程施工质量、进度以及成本等目标的顺利实现，为隧道工程安全风险管理与控制提供良好的借鉴。

参考文献

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