徐家骏

摘要：高速公路在交通运输业中占据着重要地位，所以加强高速公路养护与管理，对于交通运输业的发展极为重要。

关键词：高速公路；养护管理

中图分类号：U412文献标识码： A

一、我国高速公路的养护管理的特点

1、养护的及时性

高速公路属于我国的基础设施，对国家的经济与运输有着至关重要地位，对于路面的病害应及时进行处理，可避免由于工作人员的轻视或懈怠导致路面损坏程度的加剧，可在经济上还是社会效益减轻养护管理的负担，所以及时对路面潜在的危害加以预防和维修，保障高速公路的顺利通行。

2、受外界影响条件较多

高速公路养护一般在通行状态下实施，受车流量大小影响，流量大则容易堵车，造成社会影响，流量小则车速快对施工作业人员安全产生威胁；受社会因素影响越发突出，由于施工造成交通拥堵，并由于车流量大影响养护无法实施，形成恶性循环。同时受天气影响，如雨雪冰冻天气直接影响沥青路面养护质量。

3、高速公路涉及的养护内容繁多

高速公路涉及的养护内容多，其中包括了道路工程、交通设施、照明通讯设备以及道路两边的绿化、建筑等服务设施。高速公路的养护涵盖众多学科，除了力学、材料、机电、园林等学科，还有计算机、管理、光电等专业，并且彼此之间是相互紧密联系在一起的，覆盖范围广阔【1】。

4、高速公路养护管理的复杂性

道路的养护正因为涵盖的内容多，因此具有很高的难度和复杂性。再加上随着科技的进步，越来越多的机械设备均投入到养护工作中，这也提高了养护的科技性。与此同时，从国外引进的新的材料、技术和新的工艺，也增加了养护成本，加重了养护费用。

二、当前高速公路养护管理存在的问题

1、养护机构设置不合理

由于养护体制的“政、事、企”不同及激励约束机制不强，导致公路养护机构重复设置，许多公路干线按照“统一管理，分级领导”的原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成机构臃肿、人员偏多，铁饭碗大锅饭思想严重，职工积极性不高。

2、养护机械化水平低

养护机械化能够显著提高公路养护质量和生产效率。但是，目前我国的养护机械无论是产品性能，还是品种、数量、质量都难以满足我国高等级公路维修养护作业的需要，部分类型的公路养护机械国内还不能自主生产。再加上养护机械投资、运营成本相对较高，许多养护企业为了节约养护成本，仍然依靠传统的手工养护作业。

3、管养不分，缺乏专业化养护队伍

许多养护公司仍然套用事业型养护管理体制，“管养一体”，职责不明、责任不清，养护经费采用拔款形式，所有养护作业由内部单位行政管理，技术水平低下，缺乏较强的专业性。

4、重建设，轻养护

我国目前道路建设任务很重，各级部门对于公路养护问题，往往没有引起足够的重视，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵。

三、加强高速公路养护与管理的具体措施

1、科学规范机构设置和规章制度

随着我国高速公路的不断发展，相应的管理机制及制度设置也应该有所变革和创新才能适应新的要求。当前，我国高速公路管理局下面设立了线路管理处和专职养护处等部门，虽然对于处理一些突发事件有较好的灵活性，不过这种机构设置存在责任分化及高成本养护等方面的不足。要变革机构设置及相应的规章制度，责任到人、考核有据的工作机制才能激发工作积极性和创造性，从根源处提高养护水平。

2、加强养护管理的机械化程度

公路工程养护作业机械化逐步取代人工作业，不仅能改善养护工人的作业条件，降低劳动强度，而且能提高公路养护作业的质量、速度和效率，从而保证道路的安全畅通，显现出良好的经济效益和社会效益。正因如此，公路养护全面步入“机械化时代”实为大势所趋【2】。

3、制定与完善养护机械采购程序

设备采购不但要有专业的采购机构，还要有完善的采购程序来确保设备采购的顺利进行。首先在采购中要目的明确，避免造成资金浪费;其次是编制采购计划，优化选择设备供应商;三是市场询价，了解设备市场当前行情，确立预算资金;四是组织招标，根据实际情况确立招标方式和评标方式;五是签订合同;六是验收，确保设备与招标要求、投标文件与合同要求相符;六是保养维护，时刻关注设备运行情况，做好设备维护与保养工作。

4、加强政府行业监管力度

在转变政府职能的前提下，要进一步加强政府对整个交通行业监管。随着部分省份高速公路管理公司化进程的加快，一部分事业单位正逐步向企业化转制。为解决建设资金问题，也陆续有部分高速公路通过转让经营权的方式交由投资公司收费经营，或融资建设、验收、投入使用的高速公路，没有按行业规定纳入政府交通主管部门的有序管理。由于规范不全、监管不力，有部分养护公司片面追求眼前的收益回报，人为减少养护投入，降低服务标准，造成了不良的社会影响。因此，有必要理顺和加强政府对高速公路的行政管理。

5、坚持预防养护，定期及时检测和养护

以高速公路的道路和桥梁养护为重点，在灾害高发期提前做好养护工作，平常加强巡查和检测，做到以最低的成本实现最好的养护。定期要对高速公路道路和桥梁进行检测，一方面检查道路和桥梁的受损程度和承载力，并将相关技术数据上报，作为养护管理的重要依据;另一方面，通过检测弯沉、平整度、车辙与构造深度三个指标，全面及时的了解道路的使用性能，实现动态管理。主要的检测技术包括：

5.1 路面破损检测技术

在路面破损度检测方面，自动化程度较差，检测难度大，工作量高，测量的准确性有待加强，可以借鉴国外技术，通过运用数字化路面数据采集车首先对高速公路进行定位分析，然后利用采集车上面的摄像头开始拍照采集，对路面的破损情况进行远程分析，根据实时采集的路况数据绘制路面相关的横、纵向裂缝的几何图形，能良好解决传统路况数据采集中刹车痕迹辨识及路面连接缝等问题，这样大大提高了路面检测能力的效率和准确性。路面的破损检测技术，把路面的破损检测技术当作今后我国高速公路路面检测技术的发展趋势。

5.2 路面平整度检测技术

平整度的检测技术包括了反应类技术和断面检测技术。反应类检测技术是依据车辆安装的显示器及传感器，利用MAYS等平整仪器来测试车辆的悬挂系统，计算出传感器的累积位移。断面检测技术即通过水准测量、纵面测量、惯性测量、梁式测量等方法，按照车轮痕迹的表面高程测量道路的路表纵断面，并根据计算机分析其平整度指标。

5.3 路面弯沉度检测技术

路面弯沉度检测是通过检测高速公路路面的承载能力，预测路面的使用寿命，对承载能力不足的路面进行损坏分析，测量路表的弯沉值，包括了路面的静态测量和动态测量。采用贝克曼梁弯沉仪进行的静态测量数据不精准，效率比较缓慢，利用落锤式弯沉仪进行的动态测量能够模拟车辆荷载的外力，以路面实际承受的荷载力进行路面弯沉检测，大大增加了测量数据的准确度，有效地提高了测量效率，是我国当前运用最为广泛的弯沉检测技术。路面条件允许弯沉与路面实际弯沉的比值，是计算高速公路承载能力的重要参考指标【3】。

6、提高管理人员的素质和待遇

高速公路施工管理要求管理人员必须具备一定的管理、经济、法律、技术等才能及一定的实践能力，而我国目前管理队伍的人员素质参差不齐，因此，就要着重提高管理人员的素质，主要方式可以将管理分为决策管理、设计管理和施工管理三部分，并按不同的培训教材和培训方式分别培训管理人员。在努力提高管理人员的素质的同时，可以适当提高管理人员的待遇，从而加强管理人员对实施工程管理的积极性。

结束语

高速公路的养护与管理是提高交通运输质量的关键性措施，在具体的工作中，需要不断加强高速公路的养护与管理，促进高速公路建设的发展和进步。