郭诚

摘 要：我国建筑行业规模日益扩大，但安全管理水平参差不齐，这使得建筑业成为事故频发的高危险行业。只有充分认识安全管理的重要性，切实把安全管理放在首要位置，建设好施工安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。

关键词：建筑工程  安全管理  施工措施

中图分类号：X921 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0177-02

近年来，建筑业逐渐成为我国经济建设的支柱产业，而施工企业的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。虽然我国相继出台了《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规，但我国生产形势仍十分严峻，安全是利益的前提，建筑安全管理工作直接影响到群众的生命和财产安全，因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。[1]

1 建筑工程施工现场特征

（1）生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。

（2）施工技术复杂。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。

（3）露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。

（4）建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。很多施工人员受教育程度较低，安全意识安全知识欠缺。在施工中就会造成存在盲目施工，违章作业。一些分包队伍为了节约成本，减少现场的安全投入，安全防护措施落实不到位。[2]

2 建筑工程安全管理中存在的问题

2.1 市场管理与监督不够完善

法律明文规定不允许分包商再分包，但事实上总存在着违法转包和分包。由于低价中标，又层层转包，最后这些施工队伍为了生存和发展，往往在压缩各项费用支出时首先压缩安全支出，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化，操作人员的自身防护用品缺乏，因此，很容易造成建筑工程质量下降。

2.2 建筑工程施工单位问题

建筑工程施工单位是工程施工的主体单位，而施工单位往往对建筑安全生产工作认识不足，安全生产工作还没有纳入到领导的重要议事日程，企业安全生产责任制度不健全，不落实，不少施工单位制定的安全生产责任制度空话、套话和废话多，具体可操作的内容少，结果是写在纸上、挂在墙上，行同虚设，无法落实。

2.3 建筑企业用料和机械方面存在问题

建筑物的质量与施工用的材料和机械有密切联系。首先，建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元，是工程质量的基础，其质量是否符合设计及材料标准的要求将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。其次，施工任务繁重，工作环境恶劣造成机械设备磨损加快，平时忽视设备日常维护保养，加大设备维修成本，这些原因就直接造成了施工安全管理问题。[3]

2.4 建筑企业的施工人员整体水平和素质较低

施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。大部分作业人员素质参差不齐，安全意识薄弱，自我保护能力差。施工现场蛮干、盲干现象严重，从管理者到施工人员都漠视安全生产规程，从而导致伤亡事故的发生。

3 建筑工程施工安全管理的措施

3.1 建立安全管理责任制度，严格落实安全责任

层层落实安全目标和安全责任，做到职责明确、责任到人。同时要不断完善安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书和安全承诺书，实施年度安全生产工作方案，科学指导安全生产管理工作。在此基础上，实行安全风险抵押金制度，将抵押金与施工队伍的隐患排查治理工作挂钩。在坚持“三同时”的基础上，狠抓现场管理，一把手领导负责，坚持按季节、按工序开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患实行跟踪问责，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。[4]

3.2 强化安全意识，牢固树立安全理念。

增强职工忧患意识，树立“生命至上、安全至上”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全压倒一切，一切服务安全”，坚决维护好职工的生命安全与健康权益。增强法制意识，坚持抓好安全法律法规的贯彻落实，实现依法生产。增强主体意识，提倡发挥人的主动性和创造性，不断提高职工自主安保能力，形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的全员、全方位抓安全的良好局面。

3.3 丰富活动载体，营造浓厚氛围

3.3.1 搞好员工培训，提高员工的素质

培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。抓骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训，强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。

3.3.2 创新活动形式，加大职工现场规范操作考核力度

组织开展安全警示教育周、安全生产月宣传等活动，通过安全警示教育展览、安全教育会等形式，使职工牢固树立“杜绝违章、远离事故、珍爱生命”的理念。开展反“三违”活动，发动全体职工查找工作岗位和身边存在的危险因素，在此基础上采取有效措施进行治理，实现“自己不违章，身边无违章”。通过各种活动的开展，进一步强化了“人人都是安全员，处处都是安全岗”的理念，消除了施工现场的安全盲区。

3.4 加强原材料进场及施工机械的管理

3.4.1 把好采购关，首先要挑选专业水平高、责任心强的人员担任采购

所采购的材料必须有出厂合格证、生产许可证等。其次，要加强原材料的检验、检测：从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制。

3.4.2 做好机械设备的日常检查、维修、保养工作

施工机械的检查维修保养工作是机械安全管理工作中的重要组成部分，因此，在施工现场应当安排专业机械检修保养人员，及时发现机械运转过程中存在的各类故障，并及时制定相应的故障排除方案，从而将机械故障所导致的损失降到最低水平。

4 结语

总之，建筑工程施工安全管理事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，因此，施工企业必须以对国家、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强施工安全的责任意识，从施工过程的各个环节、各个方面落实安全生产责任，努力提高安全生产管理水平，创建良好的安全生产环境。

参考文献

[1] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点[J].建筑安全，2009（12）.

[2] 刘化.建设工程安全生产管理[M].中国建筑工业出版社，2008.

[3] 冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010（6）.

[4] 曲德山，曲德明，张汝红.建设工程项目安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（10）.endprint